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2018寒假特訓之一級建造師工程法規每日一練(2.22)

　　1Z303000建設工程發承包法律制度

　　1Z303010 建設工程招標投標制度

　　考點一：建設工程法定招標的范圍、招標方式和交易場所

　　一、建設工程必須招標的范圍

　　《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　二、建設工程必須招標的規模標準

　　按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，必須招標范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一的，必須進行招標：(1)施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的;(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣100萬元以上的;(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算如在人民幣50萬元以上的;(4) 單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規定的標準，但項目總投資額在人民幣3000萬元以上的。

　　三、可以不進行招標的建設工程項目

　　《招標投標法》規定，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。

　　《招標投標法實施條例》還規定，除《招標投標法》規定可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術;(2)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;(3) 已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;(5) 國家規定的其他特殊情形。

　　四、建設工程招標方式

　　(一)公開招標和邀請招標

　　公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。

　　《招標投標法實施條例》進一步規定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：(1)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;(2)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　(二)總承包招標和兩階段招標

　　以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法進行招標。

　　對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。

　　五、建設工程招標投標交易場所

　　招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的。

　　數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。

　　依法必須進行公開招標項目的上述相關公告應當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發布。

　　投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應當拒收。

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