2013年《建設工程監理案例分析》試卷

　　考點分布及參考答案

 

　　【案例一】背景資料

　　某工程，實施過程中如下事件：

　　事件1：總監理工程師對項目監理機構的部分工作做出如下安排：

　　(1)總監理工程師代表負責審核監理實施細則，進行監理人員的績效考核，調換不稱職監理人員;

　　(2)專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。

　　事件2：施工單位向項目監理機構提交了分包單位資格報審材料，包括：業執照、特殊行業施工許可證、分包單位業績及擬分包工程內容和范圍。項目監理機構審核時發現，分包單位資格審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。

　　事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經理審查該分項工程的專項施工方案，即向項目監理機構報送，在項目監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。

　　事件4：項目監理機構在整理歸檔監理文件時，總監理工程師要求將需要歸檔的監理文件直接移交本監理單位和城建檔案管理機構保存。

 

　　【問題】

　　1、事件1中，總監理工程師對安排有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。

　　2、事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料?

　　3、事件3中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。

　　4、事件4中，指出總監對監理文件歸檔要求不妥之處，寫出正確做法。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P140。

　　(1)不妥之處：總監理工程師代表負責審核監理實施細則;正確做法：總監理工程師負責審核監理實施細則。

　　(2)不妥之處：總監理工程師代表調換不稱職監理人員;正確做法：總監理工程師調換不稱職監理人員。

　　(3)不妥之處：專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠;正確做法：總監理工程師負責處理合同爭議和工程索賠。

　　2. 2015版《法律匯編》P143。

　　事件2中：

　　施工單位還應補充提交的材料包括：企業資質等級證書;專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

　　3. 2015版《法律匯編》P67。

　　(1)不妥之處：審查深基坑專項施工方案后即向項目監理機構報送;正確做法：報送施工單位技術部門，組織專家論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后報送項目監理機構。

　　(2)不妥之處：在項目監理機構審批過程中就組織隊伍進場施工;正確做法：應在總監理工程師簽字批準后組織隊伍進場施工。

　　(3)不妥之處：安排質量員兼安全生產管理員對現場施工安全進行監督;正確做法：安排專職安全生產管理員對現場進行施工安全監督。

　　4.

　　事件4中，總監理工程師對監理文件歸檔要求的不妥之處：總監理工程師要求將需要歸檔的監理文件直接移交城建檔案管理機構;正確做法：項目監理機構向監理單位移交歸檔，監理單位向建設單位移交歸檔，建設單位向城建檔案管理機構移交歸檔。

 

　　【案例二】背景資料

　　某工程，建設單位與施工總包單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。工程實施過程中發生如下事件：

　　事件1：主體結構施工時，建設單位收到用于工程的商品混凝土不合格的舉報，立即指令施工總包單位暫停施工。經檢測鑒定單位對商品混凝土的抽樣檢驗及混凝土實體質量抽芯檢測量的符合要求。為此，施工總包單位向項目監理機構提交了暫停施工后人員窩工及機械閑置的費用索賠申請。

　　事件2：施工總包單位按施工合同約定，將裝飾工程分包給甲裝飾分包單位。在裝飾工程施工中，項目監理機構發現工程部分區域的裝飾工程由乙裝飾分包單位施工經查實，施工總包單位為按時完工，擅自將部分裝飾工程分包給乙裝飾分包單位。

　　事件3：室內空調管道安裝工程隱蔽前，施工總包單位進行了自檢，并在約定的時限內按程序書面通知項目監理機構驗收。項目監理機構在驗收前6小時通知施工總包單位因故不能到場驗收。施工總包單位自行組織了驗收，并將驗收記錄送交項目監理機構，隨后進行工程隱蔽，進入下道工序施工。總監理工程師以“未經項目監理機構驗收”為由下達了《工程暫停令》。

　　事件4：工程保修期內，建設單位使用方便，直接委托甲裝飾分包單位對地下室進行了重新裝飾，在沒有設計圖紙的情況下，應建設單位要求，甲裝飾分包單位在地下室承重結構墻上開設了兩個1800mm×2000㎜的門洞，造成一層樓面有多處裂縫，且地下室有嚴重漏水。

 

　　【問題】

　　1、事件1中，建設單位的做法是否妥當?項目監理機構是否應批準施工單位的索賠申請?分別說明理由

　　2、寫出項目監理機構對事件2的處理程序。

　　3、事件3中，施工總包單位和總監理工程師的做法是否妥當?分別說明理由。

　　4、對于事件4中發生的質量問題，建設單位、監理單位、施工總包單位和甲裝飾分包單位是否應承擔責任?飯別說明理由。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P137、P223。

　　事件1中：

　　(1)建設單位的做法不妥。理由：建設單位的停工指令應通過總監理工程師下達。

　　(2)項目監理機構應批準施工總包單位的索賠申請。理由：事件2屬于建設單位的責任。

　　2. 2015版《法律匯編》P5。

　　事件2中，項目監理機構對事件2的處理程序如下：

　　(1)由總監理工程師向施工總包單位簽發《工程暫停令》，責令乙裝飾分包單位退場，并要求對乙裝飾分包單位已施工部分的質量進行檢查驗收。

　　(2)若檢查驗收合格，則由總監理工程師下達《工程復工令》。若檢查驗收不合格，則指令是哦你總包單位返工處理。

　　3. 2015版《法律匯編》P222。

　　事件3中：

　　(1)施工總包單位做法妥當。理由：項目監理機構不能按時驗收，應在驗收前24小時以書面形式向施工總包單位提出延期要求。未按時提出延期要求，又未參加驗收，施工總包單位可自行組織驗收，結構應被認可。

　　(2)總監理工程師做法不妥。理由：總監理工程師不能以“未經項目監理機構驗收”為由下達《工程暫停令》。

　　4. 2015版《法律匯編》P8。

　　時間4中：

　　(1)建設單位應承擔責任。理由：承重結構變動時，建設單位應委托原設計單位或有相應資質的設計單位進行設計后才能開工。

　　(2)監理單位不承擔責任。理由：重新裝修不屬于監理合同約定的監理范圍。

　　(3)施工總包單位不承擔責任。理由：重新裝修不屬于施工總包合同約定的施工范圍。

　　(4)甲裝飾分包單位應承擔責任。理由：未取得設計單位裝飾設計圖紙就擅自施工。

 

　　【案例三】背景資料

　　某工程，施工過程中發生如下事件：

　　事件1：總監理工程師主持編寫項目總監理規劃后，在建設單位主持的第一次工地會議上報送建設單位代表，并介紹了項目監理規劃的主要內容，會議結束時，建設單位代表要求項目監理機構起草會議紀要，總監理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草。

　　事件2：基礎工程經專業監理工程師驗收合格后已隱蔽，但總監理工程師懷疑隱蔽的部位有質量問題，要求施工單位將其剝離重新檢驗，并由施工單位承擔由此發生的全部費用，延誤的工期不予順延。

　　事件3：現澆鋼筋混凝土結構構件拆模后，出現蜂窩、麻面等質量缺陷，總監理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，隨后提出了質量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。

　　事件4：專業監理工程師巡視時發現，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監理工程師，總監理工程師征得建設單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改，為趕工期，施工單位未停工整改該仍繼續施工。于是，總監理工程師書面報告了政府有關主管部門。書面報告發生的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡，

　　事件5：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉困難，未能分包合同約定支付甲分包單位的工程款，為了不影響工期，甲分包單位向項目監理機構提出了支付申請。項目監理機構受理并征得建設單位同意后，即向分包單位簽發了支付證書。

 

　　【問題】

　　1、事件1中，總監理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。

　　2、事件2中，總監理工程師的要求是否妥當、說明理由。

　　3、事件3中，總監理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。

　　4、根據《建設工程安全生產管理條例》，指出事件4中施工單位和監理單位是否應承擔責任?說明理由。

　　5、指出事件5項目監理機構做法的不妥之處，說明理由。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P141。

　　事件1中，總監理工程師的做法：

　　(1)不妥之處：在第一次工地會議上將項目監理規劃報送建設單位代表;正確做法：在第一次工地會議召開前報送建設單位。

　　(2)不妥之處：拒絕起草會議紀要;正確做法：項目監理機構負責起草第一次工地例會紀要。

　　2. 2015版《法律匯編》P223。

　　事件2中，總監理工程師要求：

　　(1)剝離后重新檢驗妥當;理由：總監理工程師有權對已隱蔽的工程提出剝離后重新檢驗的要求。

　　(2)施工單位承當重新檢驗所發生的全部費用，延誤的工期不予順延不妥;理由：檢驗合格時，建設單位應承擔由此發生的全部費用，并順延相應工期;檢驗不合格時，施工單位應承擔由此發生的全部費用，工期不予順延。

　　3. 2015版《法律匯編》P145。

　　事件3中，總監理工程師的做法：

　　(1)不妥之處：下達《工程暫停令》;正確做法：下達《監理通知》。

　　(2不妥之處：提出質量缺陷的處理方案;正確做法：要求施工單位提出處理方案。

　　4. 2015版《法律匯編》P65。

　　事件4中：

　　(1)施工單位應承擔責任。理由：生產安全事故是因施工單位不執行整改指令造成的。

　　(2)監理單位不承擔責任。理由：監理單位已履行法定職責(或下達了工程暫停令并報告政府有關主管部門)。

　　5. 2015版《合同管理》P106。

　　事件5中，項目監理機構做法的不妥之處：受理甲分包單位的支付申請(或向甲分包單位簽發了支付證書);理由：因甲分包單位與建設單位沒有合同關系。

 

　　【案例四】背景資料

　　某工程，監理單位承擔了施工招標代理和施工監理任務。工程實施過程中發生如下事件：

　　事件1：施工招標過程中，建設單位提出的部分建議如下：

　　(1)省外投標人必須在工程所在地承擔過類似工程;

　　(2)投標人應在提交資格預審文件截止日前提交投標保證金;

　　(3)聯合體中標的，可由聯合體代表與建設單位簽訂合同;

　　(4)中標人可以將某些非關鍵性分包給符合條件的分包人完成。

　　事件2：施工合同約定，空調機組由建設單位采購，由施工單位選擇專業分包單位安裝。空調機組訂貨時，生產廠商提出由其安裝更能保證質量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設單位要求施工單位與該生產商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經協商安裝單位將部分安裝工程分包給空調機生產廠商。

　　事件3：建設單位與施工單位按照《建設工程施工合同(范文本)》進行工程價款結算時，雙方對下列工作的費用發生爭議：

　　①辦理施工場地交通、施工噪聲有關手續;

　　②項目監理機構現場臨時辦公用房搭建;

　　③施工單位采購的材料在使用前的檢驗或試驗;

　　④項目監理機構影響到正常施工的檢查檢驗;

　　⑤設備單機無負荷試車。

　　事件4：工程完工時，施工單位提出主體結構工程的保修期限為20年，并持工程竣工驗收合格后向建設單位出具工程質量保修書。

 

　　【問題】

　　1、逐條指出事件1中監理單位是否應采納建設單位提出建議并說明理由。

　　2、分別指出事件2中建設單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說明理由。

　　3、事件3中，各項工作所發生的費用分別應由誰承擔?

　　4根據《建設工程質量管理條例》，事件4中施工單位的說法有哪些不妥之處?說明理由。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P45。

　　時間1中：

　　(1)不采納;理由：應公平對待所有潛在投標人;

　　(2)不采納;理由：投標人應在投標截止日期前提交投標保證金;

　　(3)不采納;理由：應由聯合體各方共同與建設單位簽訂合同;

　　(4)采納;理由：非關鍵性工程經建設單位同意可以進行分包。

　　2.。

　　事件2中：

　　(1)建設單位不妥之處：要求施工單位與空調機組生產廠商簽訂安裝工程分包合同;理由：建設單位不得指定分包單位。

　　(2)甲安裝單位不妥之處：將部分安裝工程分包給空調機組生產廠商;理由：甲安裝單位是分包單位，不得再分包工程。

　　3.。

　　事件3中：

　　1) 辦理施工場地交通、施工噪聲有關手續的費用，由建設單位承擔;

　　2) 項目監理機構現場辦公用房搭建的費用，由建設單位承擔;

　　3) 施工單位采購的材料在使用前的檢驗或試驗的費用，由施工單位承擔;

　　4) 視情況而定，如檢查驗收合格，由建設單位承擔;如果檢查驗收不合格，由施工單位承擔;

　　5) 設備單機無負荷試車的費用，由施工單位承擔。

　　4. 2015版《法律匯編》P158。

　　事件4中，施工單位的說法不妥之處：

　　(1)主體結構工程的保修期限為20年;理由：主體結構工程最低保險期限應為設計文件規定的合理使用年限。

　　(2)待工程竣工驗收合格后出具工程質量保修書;理由：應在向建設單位工程竣工驗收報告時出具工程質量保修書。

 

　　【案例五】背景資料

　　某采用工程量清單計價的基礎工程，土方開挖清單工程量為24000m3,綜合單價為45元/m3,措施費、規費和稅金合計20萬元。招標文件中有關結算條款如下：

　　①基礎工程土方開挖完成后可進行結算;

　　②非施工單位原因引起的工程量增減，變動范圍10%以內時執行原綜合單價，工程量增加超過105以外的部分，綜合單價調整系數為0.9;

　　③發生工程量增減時，相應的措施費、規費和稅金合計按投標清單計價表中的費用比例計算;

　　④由建設單位原因造成施工單位人員窩工補償為10元/工日，設備閑置補償為200元/臺班。

　　工程實施過程中發生如下事件：

　　事件1：合同談判時，建設單位認為基礎工程遠離市中心且施工危險性小，要求施工單位減少合同價款中的安全文明施工費。

　　事件2：原有基礎土方開挖完成、尚未開始下道工序時，建設單位要求增加基礎工程以滿足上部結構調整的需要。經設計變更，新增土方開挖工程量4000m3，開挖條件和要求與原設計完全相同。施工單位按照總監理工程師的變更指令完成了新增基礎的土方開挖工程。

　　事件3：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業工種人員窩工3000工日，設置閑置200臺班。人員窩工與設備閑置得到項目監理機構確認后，施工單位提交了人員窩工損失、設備閑置損失及施工管理增加的索賠報告。

 

　　【問題】

　　1、事件1中，建設單位的要求是否合理?說明理由。

　　2、事件2中，新增基礎土方開挖工程的工程費用是多少?寫出分析計算過程，相應的措施費、規費和稅金合計是對少?(措施費、規費和稅金合計占分部分項工程費的20%)

　　3、逐項指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立?說明理由，項目監理機構應批準的索賠費用是多少?

　　4、基礎土方開挖完成后，應納入結算的費用項目有哪些?結算的費用是多少?(涉及金額的，以萬元為單位，保留3位小數)。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1.

　　事件1中，建設單位的要求不合理。理由：安全文明施工費用為不可競爭性費用;招標人和中標人不得就價款等投標的實質性內容進行談判。

　　2. 2015版《投資控制》P120、P90。

　　事件2中：

　　(1)新增基礎土方開挖工程量400m3，超出招標工程量24000m3的10%，超出部分綜合單價應按原綜合單價的0.9倍計算。

　　新增基礎土方開挖工程的費用為：

　　24000×10%×45+(4000-24000×10%)×45×0.9=17.28(萬元)

　　(2)相應的措施費、規費和稅金合計為17.28×20%=3.456(萬元)

　　3. 2015版《投資控制》P133。

　　事件3中：

　　(1)索賠人員窩工損失成立。理由：建設單位的責任。

　　索賠設備閑置損失成立。理由：建設單位的責任。

　　索賠施工管理費用不成立。理由：管理費已包含在土方開挖工程綜合單價費用中。

　　(2)項目監理機構應批準的索賠費用：50×3000+200×200=19(萬元)

　　4. 2015版《投資控制》P157。

　　(1)應納入結算的費用項目有：基礎土方開挖工程費用、措施費、規費和稅金，批準的索賠費用。

　　(2)應結算的費用：45×24000/10000+17.28+20+3.456+19=167.736(萬元)

 

　　【案例六】背景資料

　　某工程，建設單位與施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了合同，經總監理工程師批準的施工總進度計劃如圖6-1所示(時間單位：天)各項工作均按最早開始時間安排切勻速施工。

　　

 

　　圖6-1 施工總進度計劃

　　施工過程中發生如下事件：

　　事件1：合同約定開工日前10，施工單位向項目監理機構遞交了書面申請，請求將開工日期推遲5天，理由是，已安裝的施工起重機械未通過有資質檢驗機構的安全驗收，需要更換主要支撐部件。

　　事件2：由于施工單位人員及材料組織不到位，工程開工后第33天上班時工作F才開始。為確保按合同工期竣工，施工單位決定調整施工總進度計劃，經分析，各項未完成工作的趕工費率及可縮短時間見表6-1.

　　表6-1 工作的趕工費率及可縮短時間

　　工作名稱CFGHIJKLM

　　趕工費率(萬元/天)0.71.22.20.51.51.81.01.02.0

　　可縮短時間(天)8635251061

　　事件3：施工總進度計劃調整后，工作L按期開工。施工合同約定，工作L需安裝的設備由建設單位采購，由于設備到貨檢驗不合格，建設單位進行了退換。由此導致施工單位吊裝機械臺班損失8萬元，L工作拖延9天后。施工單位向項目監理機構提出了費用補償和工程延期申請。

 

　　【問題】

　　1、事件1中，項目監理結構工程進度推遲開工?說明理由。

　　2、指出圖6-1所示施工總進度計劃的關鍵線路和總工期。

　　3、事件2中為使趕工費最少，施工單位應如何調整施工總進度計劃(寫出分析與調整過程)趕工費總計多少萬元?計劃調整后工作L總時差和自由時差為多少天?

　　4、事件3中，項目監理機構是否應批準費用補償和工期延期?分別說明理由。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P227。

　　事件1中，項目監理機構不應批準工程推遲開工。理由：施工單位原因造成開工日期推遲。

　　2. 2015版《進度控制》P59。

　　圖2013-6-1所示施工總進度計劃中：

　　關鍵線路：A-B-F-I-K-M;總工期：115天。

　　3. 2015版《進度控制》P67。

　　事件2中：

　　1)工程F拖后32-15-10=7天，影響工期7天，故總工期需壓縮7天;

　　2)工作F、I、K、M作為可壓縮對象，由于工作K的趕工費率1.0萬元/天為最小，故選擇工作K壓縮。

　　3)經分析，工作K應壓縮5天，趕工費為1.0×5=5(萬元)

　　4)工作K壓縮5天后，工作J變為關鍵工作。此時，可壓縮的方案為：工作F、工作I+J、工作J+K、工作M。由于工作F的趕工費率1.2萬元/天為最下，故選擇工作F壓縮2天。趕工費為1.2×2=2.4(萬元)

　　(2)趕工費總計：5+2.4=7.4(萬元)。

　　(3)工作L總時差10天，自由時差10天。

　　4. 2015版《進度控制》P133。

　　事件3中，項目監理機構：

　　(1)批準費用補償。理由：吊裝機械臺班費損失是由建設單位造成的;

　　(2)不批準工程延期。理由：工作L拖延9天未超過其總時差，不影響工期。