2014年《建設工程監理案例分析》試卷

　　考點分布及參考答案

 

　　【案例一】

　　某工程，實施過程中發生如下事件：

　　事件1：監理合同簽訂后，監理單位法定代表人要求項目監理機構在收到設計文件和施工組織設計后方可編制監理規劃;同意技術負責人委托具有類似工程監理經驗的副總工程師審批監理規劃;不同意總監理工程師擬定的擔任總監理工程師代表的人選，理由是：該人選僅具有工程師職稱和5年工程實踐經驗，雖經監理業務培訓，但不具有注冊監理工程師資格。

　　事件2：專業監理工程師在審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料時認為：現場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，進場道路及水、電、通信滿足開工要求，但其他開工條件尚不具備。

　　事件3：施工過程中，總監理工程師安排專業監理工程師審批監理實施細則，并委托總監理工程師代表負責調配監理人員、檢查監理人員工作和參與工程質量事故的調查。

　　事件4：專業監理工程師巡視施工現場時，發現正在施工的部位存在安全事故隱患，立即簽發《監理通知單》，要求施工單位整改，施工單位拒不整改，總監理工程師擬簽發《工程暫停令》，要求施工單位停止施工，建設單位以工期緊為由不同意停工，總監理工程師沒有簽發《工程暫停令》，也沒有及時向有關主管部門報告。最終因該事故隱患未能及時排除而導致嚴重的生產安全事故。

　　【問題】

　　1.指出事件1中監理單位法定代表人的做法有哪些不妥，分別寫出正確做法。

　　2.指出事件2中工程開工還應具備哪些條件。

　　3.指出事件3中總監理工程師的做法有哪些不妥，分別寫出正確做法。

　　4.分別指出事件4中建設單位、施工單位和總監理工程師對該生產安全事故是否承擔責任，并說明理由。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1.2015版《法律匯編》P141、P138。

　　事件1中，監理單位法定代表人的不妥之處及正確做法如下：

　　(1)不妥之處：要求在收到施工單位的施工組織設計后編制監理規劃;正確做法：在收到設計文件后即可編制監理規劃。

　　(2)不妥之處：同意技術負責人委托具有類似工程監理經驗的副總工程師審批監理規劃;正確做法：應由監理單位技術負責人審批監理規劃。

　　(3)不妥之處：不同意總監理工程師代表人選;正確做法：總監理工程師代表的任職條件符合要求，應同意。

　　2. 2015版《質量控制》P115。

　　事件2中，工程開工還應具備的條件：設計交底和圖紙會審已完成;施工組織設計已由總監理工程師簽認;施工機械具備使用條件;主要工程材料已落實。

　　3. 2015版《法律匯編》P140。

　　事件3中，總監理工程師做法的不妥之處及正確做法如下：

　　(1)不妥之處：安排專業監理工程師審批監理實施細則;正確做法：應由總監理工程師審批。

　　(2)不妥之處：委托總監理工程師代表調配監理人員;正確做法：應由總監理工程師調配。

　　(3)不妥之處：委托總監理工程師代表檢查監理人員工作;正確做法：應由總監理工程師檢查。

　　(4)不妥之處：委托總監理工程師代表參與工程質量事故調查;正確做法：應由總監理工程師參與。

　　4. 2015版《法律匯編》P65、P145。

　　事件4中，建設單位、施工單位和總監理工程師對生產安全事故的責任承擔如下：

　　(1)建設單位有責任，因建設單位不同意總監理工程師簽發《工程暫停令》。

　　(2)施工單位有責任，因施工單位收到《監理通知單》后拒不整改。

　　(3)總監理工程師有責任，因沒有簽發《工程暫停令》，也沒有向有關主管部門報告。

 

　　【案例二】

　　某工程分A、B兩個監理標段同時進行招標，建設單位規定參與投標的監理單位只能選擇A或B標段進行投標。工程實施過程中，發生如下事件：

　　事件1：在監理招標時，建設單位提出：

　　(1)投標人必須具有工程所在地域類似工程監理業績;

　　(2)應組織外地投標人考察施工現場;

　　(3)投標有效期自投標人送達投標文件之日起算;

　　(4)委托監理單位有償負責外部協調工作。

　　事件2：擬投標的某監理單位在進行投標決策時，組織專家及相關人員對A、B兩個標段進行了比較分析，確定的主要評價指標、相應權重及相對于A、B兩個標段的競爭力分值見表2014—2—1。

　　評價指標、權重及競爭力分值

　　事件3：建設單位與A標段中標監理單位按《建設工程監理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)簽訂了監理合同，并在監理合同專用條件中約定附加工作酬金為20萬元/月。監理合同履行過程中，由于建設單位資金未到位致使工程停工，導致監理合同暫停履行，半年后恢復。監理單位暫停履行合同的善后工作時間為1個月，恢復履行的準備工作時間為1個月。

　　事件4：建設單位與施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了施工合同，施工單位按合同約定將土方開挖工程分包，分包單位在土方開挖工程開工前編制了深基坑工程專項施工方案并進行了安全驗算，經分包單位技術負責人審核簽字后，即報送項目監理機構。

　　【問題】

　　1.逐條指出事件1中建設單位的要求是否妥當，并對不妥之處說明理由。

　　2.事件2中，根據表2—1，分別計算A、B兩個標段各項評價指標的加權得分及綜合競爭力得分，并指出監理單位應優先選擇哪個標段投標。

　　3.計算事件3中監理單位可獲得的附加工作酬金。

　　4.指出事件4中有哪些不妥，分別寫出正確做法。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P45、P84。

　　事件1中：

　　(1)不妥;理由：不得以特定行政區域的監理業績排斥、限制潛在投標人。

　　(2)不妥;理由：沒有組織所有投標人考察施工現場。

　　(3)不妥;理由：投標有效期應自投標截止之日起算。

　　(4)妥當。

　　2.

　　事件2中：

　　(1)相對于A標段的加權得分;25、17、20、9、10、8;綜合評價得分：89

　　(2)相對于B標段的加權得分;20、20、16、15、7、6;綜合評價得分：84

　　(3)應優先投標A標段。

　　3.

　　事件3中，附加工作酬金=(1+1)×20=40(萬元)

　　4. 2015版《法律匯編》P67。

　　事件4中的不妥之處及正確做法如下：

　　(1)不妥之處：深基坑工程專項施工方案由分包單位技術負責人審核簽字后即報送項目監理機構;正確做法：專項施工方案應經施工單位技術負責人審核簽字。

　　(2)不妥之處：專項施工方案未經專家論證審查;正確做法：專項施工方案必須經專家論證審查。

　　(3)不妥之處：分包單位向項目監理機構報送專項施工方案;正確做法：應由施工單位報送項目監理機構。

 

　　【案例三】

　　某工程，實施過程中發生如下事件：

　　事件1：施工單位向項目監理機構報送的試驗室資料包括：

　　(1)實驗室的資質等級及試驗范圍;

　　(2)試驗項目及試驗方法;

　　(3)試驗室技術負責人資格證書。

　　專業監理工程師審查后認為報送的資料不全，要求施工單位補充。

　　事件2：建設單位采購的一批材料進場后，施工單位未向項目監理機構報驗即準備用于工程，項目監理機構發現后立即給予制止并要求報驗。檢驗結果表明這批材料質量不合格。施工單位要求建設單位支付該批材料檢驗費用，建設單位拒絕支付。

　　事件3：施工過程中某工程部位發生一起質量事故，需加固補強。施工單位編寫了質量事故調查報告和相關處理方案，征得建設單位同意后即開始加固補強。

　　事件4：工程竣工驗收階段，施工單位完成自檢工作后，填寫了工程竣工驗收報審表，并將全部竣工資料報送項目監理機構申請竣工驗收。總監理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了工程竣工驗收報審表，并向建設單位提交了工程質量評估報告。建設單位收到工程質量評估報告后，即將該工程正式投入使用。

　　【問題】

　　1.針對事件1，專業監理工程師要求補充的內容有哪些?

　　2.分別指出事件2中施工單位和建設單位做法的不妥之處，并說明理由。項目監理機構應如何處置這批材料?

　　3.分別指出事件3中施工單位和建設單位做法的不妥之處。寫出項目監理機構處理該事件的正確做法。

　　4.事件4中，指出總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。建設單位的做法是否正確?說明理由。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P144。

　　事件1中，專業監理工程師要求補充的內容有：

　　(1)法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明。

　　(2)試驗室管理制度。

　　(3)試驗人員資格證書。

　　2. 2015版《法律匯編》P223、P230。

　　事件2中：

　　(1)施工單位不妥之處：未報驗建設單位采購的進場材料即開始使用;

　　理由：建設單位供應的材料使用前，由施工單位負責檢驗。

　　(2)建設單位不妥之處：拒絕支付材料檢驗費用;

　　理由：檢驗費用由建設單位承擔。

　　(3)項目監理機構的處置：應要求將這批材料撤出施工現場。

　　3. 2015版《質量控制》P166。

　　事件3中：

　　(1)施工單位不妥之處：未向項目監理機構報送質量事故調查報告;

　　(2)建設單位不妥之處：未經設計等相關單位認可就同意加固補強處理方案。

　　(3)項目監理機構正確做法：審查施工單位報送的質量事故調查報告和經設計等單位同意的處理方案，跟蹤檢查處理過程，復查處理結果。

　　4. 2015版《質量控制》P154。

　　事件4中：

　　(1)總監理工程師未組織工程竣工預驗收不妥。

　　正確做法：總監理工程師應組織工程竣工預驗收，并簽署單位工程竣工驗收報審表。

　　(2)建設單位的做法不正確。

　　理由：建設單位收到工程質量評估報告后，應組織工程驗收。驗收合格并備案后方可使用該工程。

 

　　【案例四】

　　某工程，實施過程中發生如下事件：

　　事件1：工程開工前施工單位按要求編制了施工總進度計劃和階段性施工進度計劃，按相關程序審核后報項目監理機構審查。專業監理工程師審查的內容有：

　　(1)施工進度計劃中主要工程項目有無遺漏，是否滿足分批動用的需要。

　　(2)施工進度計劃是否符合建設單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等條件。

　　事件2：項目監理機構編制監理規劃時初步確定的內容包括：工程概況;監理工作的范圍、內容、目標;監理工作依據;工程質量控制;工程造價控制;工程進度控制;合同與信息管理;監理工作設施。總監理工程師審查時認為，監理規劃還應補充有關內容。

　　事件3：工程施工過程中，因建設單位原因發生工程變更導致監理工作內容發生重大變化，項目監理機構組織修改了監理規劃。

　　事件4：專業監理工程師現場巡視時發現，施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝，要求施工單位報送該新工藝的相關資料。

　　事件5：施工單位按照合同約定將電梯安裝分包給專業安裝公司，并在分包合同中明確電梯安裝安全由分包單位負全責。電梯安裝時，分包單位拆除了電梯井口防護欄并設置了警告標志，施工單位要求分包單位設置臨時護欄。分包單位為便于施工未予設置，造成1名施工人員不慎掉入電梯井導致重傷。

　　【問題】

　　1.事件1中，專業監理工程師對施工進度計劃還應審查哪些內容?

　　2.事件2中，監理規劃還應補充哪些內容?

　　3.事件3中，寫出監理規劃的修改及報批程序。

　　4.寫出專業監理工程師對事件4的后續處理程序。

　　5.事件5中，寫出施工單位的不妥之處。指出施工單位和分包單位對施工人員重傷事故各承擔什么責任?

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《進度控制》P120。

　　事件1中，專業監理工程師還應審查的內容：

　　(1)施工進度計劃是否符合施工合同中工期的約定;

　　(2)施工順序的安排是否符合施工工藝要求;

　　(3)施工人員、工程材料、施工機械等資源供應計劃是否滿足施工進度計劃的需要。

　　2. 2015版《法律匯編》P141。

　　事件2中，監理規劃還應補充的內容：監理組織形式、人員配備及進退場計劃、監理人員崗位職責;監理工作制度;安全生產管理的監理工作;組織協調。

　　3. 2015版《法律匯編》P142。

　　事件3中，監理規劃的修改及報批程序如下：

　　(1)由總監理工程師組織專業監理工程師修改;

　　(2)經工程監理單位技術負責人審批后報建設單位。

　　4. 2015版《質量控制》P101。

　　專業監理工程師對事件4的后續處理程序如下：

　　(1)審查施工單位報送的新工藝的質量認證材料和相關驗收標準的適用性;

　　(2)必要時，應要求施工單位組織專題論證;

　　(3)審查合格后報總監理工程師簽認。

　　5. 2015版《法律匯編》P67。

　　事件5中：

　　(1)施工單位不妥之處：分包合同中明確電梯安裝安全由分包單位負全責。

　　(2)責任：分包單位應承擔主要責任;施工單位應承擔連帶責任。

 

　　【案例五】

　　某工程，建設單位通過招標與甲施工單位簽訂了土建工程施工合同，包括A～I共9項工作，合同工期200天;與乙施工單位簽訂了設備安裝施工合同，包括P、Q共2項工作，合同工期70天。

　　經甲乙雙方協調，并經項目監理機構批準的施工進度計劃如圖2014-5-1所示。工程施工過程中發生如下事件：

　　

 

　　2014-5-1 施工進度計劃

　　事件1：工作B、C和H均需使用土方施工機械，由于機械調配原因，施工單位僅安排一臺土方施工機械進行工作B、C和H的施工作業。

　　事件2：甲施工單位施工的設備基礎(工作F)驗收時，項目監理機構發現設備基礎預埋件位置與運抵施工現場待安裝的設備尺寸不一致。經查，是因設計單位原因所致。

　　設計單位修改了設備基礎設計圖紙并按程序進行了審批與會簽，甲施工單位按照變更后的設計圖紙進行了返工處理，發生費用5萬元。處理該變更用時20天。甲施工單位在合同約定的時限內通過項目監理機構向建設單位提出了費用補償5萬元和工程延期20天的要求。

　　事件3：受到事件2的影響，乙施工單位窩工損失2萬元。乙施工單位在合同約定的時限內通過項目監理機構向建設單位提出了費用補償2萬元和工程延期20天的要求。

　　事件4：工作G經項目監理機構驗收后進行了覆蓋，項目監理機構又對工作G的施工質量提出復驗要求，甲施工單位不同意復驗，項目監理機構堅持要求復驗，甲施工單位進行剝離后，復驗結果表明工程質量合格。

　　【問題】

　　1.事件1中，在不改變施工總工期和各項工作工藝關系的前提下，甲施工單位應如何安排B、C和H三項工作的施工順序?為完成B、C和H三項工作，土方施工機械在施工現場的最少閑置時間是多少天?

　　2.寫出事件2中項目監理機構處理該設計變更的程序。

　　3.事件2中，項目監理機構是否應批準甲施工單位提出的費用補償和工程延期要求?分別說明理由。

　　4.事件3中，項目監理機構是否應批準乙施工單位提出的費用補償和工程延期要求?分別說明理由。

　　5.事件4中，甲施工單位和項目監理機構的做法是否妥當?分別說明理由。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《進度控制》P59。

　　事件1中：

　　(1)施工順序：C→B→H;

　　(2)土方施工機械最少閑置時間是10天。

　　2. 2015版《法律匯編》P148。

　　事件2中，，項目監理機構處理設計變更的程序：

　　(1)對變更費用和工期影響作出評估;

　　(2)與建設單位、施工單位共同協商確定費用及工期變化;

　　(3)會簽《工程變更單》;

　　(4)監督甲施工單位返工處理。

　　3. 2015版《合同管理》P121。

　　事件3中：

　　(1)項目監理機構應批準費用補償5萬元;理由：返工處理費用是由非甲施工單位原因造成的。

　　(2)項目監理機構不應批準工程延期20天(或：應批準工程延期10天);理由：工作F的工作時間增加是由非甲施工單位原因造成的，但工作F有10天的總時差(只影響工期10天)，故應批準工程延期10天。

　　4. 2015版《合同管理》P121。

　　事件3中：

　　(1)項目監理機構應批準費用補償2萬元;理由：窩工損失是由甲施工單位(非乙施工單位)原因造成的。

　　(2)項目監理機構不應批準工程延期20天(或：應批準工程延期10天);理由：工作F的工作時間增加20天，但只影響工作P晚開始10天，故應批準工程延期10天。

　　5. 2015版《法律匯編》P223。

　　事件4中：

　　(1)甲施工單位的做法不妥;理由：甲施工單位不得拒絕項目監理機構的復驗要求。

　　(2)項目監理機構的做法妥當;理由：項目監理機構對隱蔽工程質量有疑問時，應堅持進行剝離復驗。

 

　　【案例六】

　　某工程，建設單位與施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了合同，工程價款8000萬元;工期12個月;預付款為簽約合同價的15%。專用條款約定，預付款自工程開工后的第2個月起在每月應支付的工程進度款中扣回200萬元，扣完為止;當實際工程量的增加值超過工程量清單項目招標工程量的15%時，超過15%以上部分的結算綜合單價的調整系數為0.9;當實際工程量的減少值超過工程量清單項目招標工程量的15%時，實際工程量結算綜合單價的調整系數為1.1;工程質量保證金每月按進度款的3%扣留。

　　施工過程中發生如下事件：

　　事件1：設計單位修改圖紙使局部工程量發生變化，造價增加28萬元。施工單位按批準后的修改圖紙完成工程施工后的第30天，經項目監理機構向建設單位提交增加合同價款28萬元的申請報告。

　　事件2：為降低工程造價，總監理工程師按建設單位要求向施工單位發出變更通知，加大外墻涂料裝飾范圍，使外墻涂料裝飾的工程量由招標時的4200m2增加到 5400m2;相應的干掛石材幕墻由招標時的2800m2減少到1600m2。外墻涂料裝飾項目投標綜合單價為200元/m2，干掛石材幕墻項目投標綜合單價為620元/m2。

　　事件3：經招標，施工單位以412萬元的總價采購了原工程量清單中暫估價為350萬元的設備，花費1萬元的招標采購費用。招標結果經建設單位批準后，施工單位于第7個月完成了設備安裝施工，要求建設單位當月支付的工程進度款中增加63萬元：施工單位前7個月計劃完成的工程量價款見表 2014-6-1 。

　　計劃完成工程量價款表

　　時間(月)1234567

　　工程量價款(萬元)120360630700800860900

　　【問題】

　　1.事件1中，項目監理機構是否應同意增加28萬元合同價款?說明理由。

　　2.事件2中，外墻涂料裝飾、干掛石材幕墻項目合同價款調整額分別是多少?調整外墻裝后可降低工程造價多少萬元?

　　3.事件3中，項目監理機構是否應同意施工單位增加63萬元工程進度款的支付要求?說明理由。

　　4.該工程預付款總額是多少?分幾個月扣回?根據表6—1計算項目監理機構在第2個月和第7個月可簽發的應付工程款。

 

　　【考點分布及參考答案】

　　1. 2015版《法律匯編》P234。

　　事件1中，項目監理機構不同意施工單位增加28萬元合同價款的申請。

　　理由：施工單位未在合同規定的有效期內提出合同價款調增要求。

　　2. 2015版《投資控制》P119。

　　事件2中，外墻涂料裝飾、干掛石材幕墻工程合同價款調整額如下：

　　(1)外墻涂料裝飾工程：

　　工程量增加：

　　5400—4200=1200(m2)，1200/4200=28.6%>15%

　　工程款增加額：

　　4200×15%×200+[5400-4200×(1+15%)]×200×0.9=228600(元)

　　(2)干掛石材幕墻工程：

　　工程量減少：

　　2800-1600=1200(m2)，1200/2800=42.9%>15%

　　工程款減少額：

　　2800×620-1600×620×1.1=644800(元)

　　(3)降低工程造價：

　　644800-228600=416200(元)

　　3. 2015版《投資控制》P86。

　　事件3中，項目監理機構不應同意施工單位增加63萬元工程進度款的支付要求。理由：招標采購費用已包含在簽約合同價中，不應再支付招標采購費用1萬元，只支付62萬元的設備采購增加額。

　　4. 2015版《投資控制》P150。

　　(1)工程預付款總額：8000×15%=1200(萬元)

　　(2)分月扣回時間：1200/200=6(月)

　　(3)項目監理機構第2個月可簽發的應付工程款：

　　360×(1-3%)-200=149.2(萬元)

　　(4)項目監理機構第7個月可簽發的應付工程款：

 

　　962×(1-3%)-200=733.14(萬元)