第一章 建設工程造價構成

P2

P2

建設單位管理費替換為項目建設管理費  市政公用配套設施費替換為：配套設施費 技術服務費替換為：工程咨詢服務費

P2-4

國外建設工程造價構成

P2-4

替換為：國外建設項目總投資，整體變動

P4

在生產性工程建設中，設備及工器具購 置費用占工程造價比重的增大，意味著生產

技術的進步和資本有機構成的提高

P4

刪除

P7

(1)貨價 。一般指裝運港船上交貨價 (FOB) 。設備貨價分為原幣貨價和人民幣貨 價，原幣貨價一律折算為美元表示，人民幣 貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人 民幣匯率中間價確定。進口設備貨價按有關

生產廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。

P6

修改為：(1)離岸價。離岸價分為原幣貨價和人民 幣貨價，原幣貨價一般折算為美元表示，人民幣貨價 按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣匯率中間價 確定。進口設備離岸價按有關生產廠商詢價、報價、 訂貨合同價計算。

P7-8

2.進口設備到岸價的構成及計算

3.進口從屬費的構成及計算

P6-7

“原幣貨價”統一更改為“離岸價”

P12-13

稅金，是指企業按規定繳納的房產稅、非生

產性車船使用稅、土地使用稅、印花稅、城

P12

(13) 稅金，是指除增值稅之外的企業按規定繳納

的房產稅、非生產性車船使用稅、土地使用稅、印花

P14

(七)稅金

P14

新增：增值稅計稅方法采用銷項稅額與進項稅額 抵扣計算應納稅額的方法(簡易計稅方法可以視為可 抵扣進項稅額為 0)，增值稅是可以向下游企業進行轉 嫁的流轉稅。因此對于承包人來說，增值稅的高低并 不影響其真實的收入，建筑安裝工程費用按照不含稅 價格計算更能直觀體現承包人的生產成果。而對于發 包人來說，建筑安裝工程費用中包括的增值稅是其必 須進行支付的一筆金額(雖然這筆金額最終可能成為 發包人的進項稅額予以抵扣)，  發包人必須為這項支 出進行資金儲備，因此計算含稅價格更加準確地反映

出發包人的投資支出總額。

P14

增值稅=稅前造價* 9%

P14

增值稅=稅前造價*9%=含稅造價*9%/(1+9%)

P15-1 6

新增：建筑業的增值稅稅務籌劃

在建筑業實施“營改增”政策后，建筑安裝工程 費用中的稅金是應計人工程發承包價格中的增值稅銷 項稅金，而承包人的實際稅負應為銷項稅金和可抵扣 的進項稅金之間的差額。因此，承包人的增值稅稅務 籌劃就顯得尤為重要，需要合理選擇計稅方法、獲取 可抵扣進項稅額有效憑證， 以及注意納稅義務的發生 時間對承包人資金流動性的影響等。

(1) 選擇合理的計稅方法

1) 計稅方法的選擇主體

2) 計稅平衡點的選擇

...........

(3)納稅義務的發生時間對資金流動性的影響

P15

綜合單價包括人工費、材料費、施工機 具使用費企業管理費和利潤，以及一定范圍

的風險費用。

P15

修改為：綜合單價包括人工費、材料費、施工機 具使用費企業管理費和利潤。

P23

建設單位管理費

P25

新增：項目建設管理費

實行項目代建管理項目......

P26

市政公用配套設施費

P28

修改為：配套設施費

1.城市基礎設施配套費

P28

(七) 監造費

(八) 招標費

P30

刪除

P28

P30

新增：  (七) 招標代理費

(十一) 竣工圖編制費

第二章 建設工程計價原理、方法、及計價依據

P38

(3)單位建筑安裝工程概預算造價=單

位建筑安裝工程直接費+間接費+利潤+稅金

P40

(3)單位建筑安裝工程概預算造價=單位建筑安裝

工程直接費+間接費+利潤+材料價差+稅金

P41-4

2

新增： (三)定額計價與工程量清單計價的主要區

別........

P104-1 05

(1)按照工程構成的不同,建設工程造  價指標可分為建設投資指標和單項、單位工 程造價指標。

P107- 109

新增： (1)按照工程造價指標層級的不同,建設工 程造價指標可分為建設項目總投資指標和建設項目投 資明細指標。

.......

圖 2.6.1 房屋建筑工程三級分類示意圖

圖 2.6.2 建設 工程造價指標層級設置示意圖

P105

(3)根據工程特征進行測算。建設工程 造價指標應區分地區特征、工程類型、造價 類型、時間進行測算。

........

P109

整體替換為：(3)根據工程特征進行測算按照工程 造價指標層級,工程特征包括建設項目特征信息和單 項工程特征信息

...........

第三章 建設項目決策和設計階段工程造價的預測

P133

刪除利用朗格系數法例題

P140

替換例題：用設備系數法計算擬建項目的靜態投資

P141

固定資產其他費用，主要包括建設管理 費、技術服務費、場地準備及臨時設施費、 工程保險費、聯合試運轉費、特殊設備安全 監督檢驗費和市政公用設施費等

P147

替換為：主要包括項目建設管理費、工程項目咨詢費、 場地準備及臨時設施費、工程保險費、聯合試運轉費、 特殊設備安全監督檢驗費和市政公用設施費等

P147

根據國家有關文件的規定，一般工業項 目設計可按初步設計和施工圖設計兩個階  段進行，稱為“兩階段設計” ;對于技術上 復雜、在設計時有一定難度的工程，根據項

目相關管理部門的意見和要求，可以按初步

P153

整體替換：根據《建筑工程設計文件編制深度規 定(2016 年版)》(建質函[2016]247 號),對于工業廠房、 民用建筑、倉庫及配套工程的新建、改建、擴建工程 設計，一般應分為方案設計、初步設計和施工圖設計

三個階段;對于技術要求相對簡單的民用建筑工程，當

P178

(3)預算編制方法的發展趨勢

..........

P184

整體替換：   (3)預算編制的市場化發展趨勢。從 工程計價基本原理上看，施工圖預算編制和設計概算

編制本質上沒有太大區別......

第四章 建設項目發承包階段合同價款的約定

P194

P201

新增：由于投標人投標報價計價程序(見本章第二 節)與招標人最高投標限價計價程序具有相同的表格， 為便于對比分析，此處將兩種表格合并列出，其中表 格欄目中斜線后帶括號的內容用于投標報價，其余為

招標投標通用欄目

P202

新增：最高投標限價的市場化編制發展趨勢

.........

P219

P226- 227

新增：2. ”評定分離”方法的推行

評定分離”方法,即將招投標程序中的”評標委員

會評標”與“招標人定標”......

P222

工程項目管理總承包

P231

新增：  3.工程總承包模式的選擇

P232

新增：項目清單

項目清單可根據不同的發承包階段,分為可行性 研究或方案設計后清單、初步設計后清單。

.........

P227

3.工程總承包投標報價分析

工程總承包人投標報價決策的第一步  應準確估計成本，即成本分析和費率分析; 第二步是“標高金”的決策，由于”標高金 "”是帶給總承包人的價值增值部分,因此首 先要進行價值增值分析，然后對風險進行評 估，選擇合適的風險費率，最后用特定的方 法如報價的博弈模型等對不同的報價方案  進行決策，選擇最適合的報價方案

........

P235

替換為：3.工程總承包投標報價

(1)工程總承包投標報價構成......

不再涉及“標高金”的考點

P229

合同價格的形式及風險分擔方式

P237

整體變動： (2) 合同價格形式的選擇及風險分擔

P233

(三) 承攬國際工程時投標報價計 算.......

P242

整體變動：國際工程招標一般采用最低價中標或 合理低價中標方式，工程投標報價可分為準備階段和

報價計算階段的工作......

P234-2 36

1.直接費的計算

2.間接費的計算

3.其他費用的計算

4.單價分析與標價匯總

以上四個標題內容

P242- 244

整體變動：其中新增：

4. 利潤和風險費

利潤可根據工程具體情況靈活確定，也可根據投 標策略可高可低，若采用低利政策，  則可將毛利定在 5%至 10%。風險費是承包人對未知的諸如物價上漲、各 種不可預見事件的發生而估計的金額。在風險費估計

不足時，就要由承包人預計獲得的利潤來補貼......

第五章 建設項目施工階段合同價款的調整和結算

P259

(二)期中支付

P267

替換為： (二)施工過程結算

《工程造價改革工作方案》 (建辦標[2020]38 號) 指出，應“加強工程施工合同履約和價款支付監管， 引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和 結算，全面推行施工過程價款結算和支付” 。施工過 程結算主要針對當年開工、當年不能竣工的新開工項 目，是指發承包雙方通過合同約定，將施工過程按時 間或進度節點劃分施工周期，對周期內已完成且無爭 議的工程量(含變更、索賠等)進行工程進度款計算、 確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應的批 復概(預)算。經雙方確認的過程結算文件作為竣工結 算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。

...........

P259

(3) 進度款的支付比例。進度款的支付 比例按照合同約定，按期中結算價款總額計 算，不低于 60%，不高于 90%

P267

修改為：(3) 工程進度款的支付比例。政府機關、 事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已 完成工程價款的80% ;同時，在確保不超出工程總概  (預)算以及工程決(結)算工作順利開展的前提下，除 按合同約定保留不超過工程價款總額 3 %的質量保證  金外，進度款支付比例可由發承包雙方根據項目實際

情況自行確定。

P259

期中支付文件

P267-

新增：工程進度款支付文件

P260

(2) 竣工結算文件的編制依據。

工程竣工結算文件編制的主要依據包括: 1)建設工程工程量清單計價規范;

2) 工程合同;

3) 發承包雙方實施過程中已確認的工 程量及其結算的合同價款;

4)發承包雙方實施過程中已確認調整 后追加(減)的合同價款;

5)建設工程設計文件及相關資料; 6)投標文件;

7)其他依據。

P269

修改為： (2) 竣工結算文件的編制依據。工程竣 工結算文件編制的主要依據包括:

1)與工程結算有關的法律法規和標準;

2) 工程合同;

3)發承包雙方已確認的過程結算資料;  4)發承包雙方未確認應調整款項的資料;

5)建設工程設計文件及相關資料;

6)投標文件;

7)其他依據。

P275

一、工程總承包合同價款的結算

工程款的支付應以合同協議書約定的  簽約合同價格為基礎，按照合同約定進行調 整。

P284

替換為：總承包合同為總價合同，除根據合同相 關增減金額的約定進行調整外，合同價格不做調整。 工程款的支付應以合同協議書約定的簽約合同價格為 基礎，按照合同約定進行調整。承包人應支付根據法 律規定或合同約定應由其支付的各項稅費，除由于法 律變化引起的調整事件外，合同價格不應因這些稅費

進行調整。

P276

1.變更

(1)變更的提出。變更的提出包括發包 人指示變更和承包人合理化建議兩種形   式.......

P284

新增：變更指示造成下列影響的，承包人應向工

程師發出通知:                                  1.降低工程的安全性、穩定性或適用性;       2.涉及的工作內容和范圍不可預見;           3.所涉設備難以采購;                        4.對承包人正常雇傭勞動力及工資支付、安全文

明施工、職業健康、環境保護等產生實質性影響; 5.造成工期延誤;                         6.與承包人的一般義務相沖突。

工程師接到承包人的通知后，應做出經發包人簽

認的取消、確認或改變原指示的書面回復。

P276

承包人合理化建議

P284

新增：合理化建議經發包人批準的，工程師應及 時發出變更指示， 由此引起的合同價格調整按照合同

中約定的變更估價原則執行。

P277

計日工

P286

新增：采用計日工計價的任何一項工作，承包人

P279

竣工結算

P288

新增：竣工結算申請單應包括以下內容: 1)竣工結算合同價格。                2)發包人已支付承包人的款項。

3)采用預留方式提供質量保證金的，應當列明應 預留的質量保證金金額;采用其他方式提供質量保證 金的，應當提供相關文件作為附件。

4)發包人應支付承包入的合同價款。

P280

掃尾工作清單

P289

新增：承包人完成掃尾工作清單中的內容應取得

的費用包含在竣工結算價款中一并結算

P281

工程變更

P290- 291

整體變動：1.工程變更

工程變更是對工程所做的任何更改，且該更改根 據相應條款規定指示為變更。工程變更屬千合同范圍 內工作的自然延續或改變，或與完成合同下的工程緊 密相關，表現為工程量、工作性質(質量、功能、工效 或技術指標等)、工作范圍、施工程序或順序等方面的

變化.......

P288

業主支付

P297

修改為：業主應在工程師收到期中支付報表和證 明文件后，在合同約定的期限內(一般為 56 天)，按照

期中支付證書簽認的金額向承包商支付。

P288

P297-

298

新增：業主延誤支付

..........

P288

保留金的返還

P298

新增：(1)保留金的扣減。業主一般會在期中支付

P288

保留金的扣發

P298

刪除

P290

如果出現下列情形的，工程師應當根據

合同規定簽發期中支付證書:

P299

刪除

第六章 建設項目竣工決算和新增資產價值的確定

P308

(5)交付使用財產的成本，應按下列內 容計算:

1)房屋、建筑物、管道、線路等固定資 產的成本包括:建筑工程成本和待分攤的待 攤投資。

2)動力設備和生產設備等固定資產的 成本包括:

需要安裝設備的采購成本，安裝工程成

本，設備基礎、支柱等建筑工程成本或砌筑 鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本，應分攤 的待攤技資。

3)運輸設備及其他不需要安裝的設備、 工具、器具、家具等固定資產一般僅計算采

購成本，不計分攤。

P317

刪除

P308

共同費用的分攤辦法

P317

替換為：待攤投資的分攤方法