案例四

　　背景資料

　　招標人XX省水利工程建設管理局依據，《水利水電工程標準施工招標文件》2009年版，編制了新陽泵站主體工程施工招標文件，交易場所為XX省公共資源交易中心，投標截止時間為2015年7月19日，在閱讀招標文件后，投標人XX集團對招標文件提交了異議函。

XX省公共資源交易中心：

　　新陽泵站主體工程施工招標文供，對合同工期的要求前后不一致，投標人須知前附表為26個月，而技術條款為30個月，請予澄清。

XX集團

2015年7月12日

　　XX集團投標文件中，投標報價匯總表(分組工程量清單模式)，如表4-1所示，其中圍堰拆除工程采取1m3挖掘機配8t自卸汽車運輸施工，運距3Km，相關定額如表4-2所示。圍巖為四類土(定額調整系數為1.09)，初級工、1m3挖掘機、59KW推土機、8t自卸汽車的單價分別為2.66元/工時、190元/臺時、100元/臺時、120元/臺時。

　　經過評標，XX集團中標，根據招標文件，施工圍堰工程為總價承包項目，招標文件提供了初步設計施工導流方案，供投標人參考，XX集團采用了招標文件提供的施工導流方案，實施過程中，圍堰在設計使用條件下，發生坍塌事故，造成30萬元直接經濟損失，XX集團以施工導流方案為招標文件提供為由，在事件發生后依合同規定程序陸續提交了相關索賠函件，向發包人提出索賠。

　　【問題】

　　1.XX集團對招標文件提交的異議函有哪些不妥之處?說明理由，除背景資料的異議類型外，在招投標過程中，投標人可提供的異議還有哪些類型?分別在什么時段提出?

　　2表4-1中A、B、C、D所代表的工程或項目名稱是什么?指出預留D的目的和使用D的估價原則。

　　3.依據背景資料，XX集團提出的索賠能否成立?說明理由，指岀圍堰坍塌事故發生后，XX集團提交的相關索賠的函件名稱。

　　4.計算圍堰拆除工作單價中的人工費、機械費、材料費(小數點后保留2位小數)。

　　【參考答案】

　　(1)不妥之處一：發函的對象錯誤

　　理由：應該是招標人(XX省水利工程建設管理局);

　　不妥之處二：異議提出的時間不妥

　　理由：潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。未在規定時間提岀異議的，不得再對招標文件相關內容提出投訴。

　　(2)對資格預審文件的異議，在提交資格預審文件截止時間2日前提出;

　　對開標過程的異議，在開標現場提出;

　　對評標結果的異議，在中標候選人公示期間提出。

　　2.(1)A—機電設備安裝工程;B—臨時工程;C—施工降、排水;D—暫列金額

　　(2)預留D的目的是為了在發生工程變更時使用的而預留的金額。

　　合同變更估價的原則：

　　①已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價;

　　②已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人商定或確定變更工作的單價;

　　③已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監理人商定或確定變更工作的單價。

　　3.索賠不成立，因為雖然建設單位提供了施工方案，但是作為施工單位來說應將此作為參考文件，并應根據現場條件及設計文件綜合考慮后編制與實際施工結合緊密的施工方案，并針對重點結構施工特點制定相關處理措施，避免事故發生。

　　索賠函件名稱：索賠意向通知單、索賠通知單、延續索賠通知書、最終索賠通知書。

　　4.人工費=2.66×4.69×1.09=13.60(元)

　　機械費=(0.7×190＋0.35×100＋7.10×120)×1.09=1111.80元

　　材料費=(13.6＋1111.80)×4%=45.02元