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7月20日,國務院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》。
《方案》涉及行政審批制度改革、深化“證照分離”等內容,其中持續深化行政審批制度改革的措施包括2021年9月底前修訂公布新版國家職業資格目錄。針對部分風險可控的準入類職業資格,降低或取消考試工作年限要求。
著力打造市場化營商環境提到:
持續深化行政審批制度改革,著力推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用,抓緊編制公布行政許可事項清單。深化“證照分離”改革,著力推進照后減證并證,讓市場主體尤其是制造業、一般服務業市場主體準入更便捷。動態優化國家職業資格目錄,進一步降低就業創業門檻。(國務院辦公廳、國家發展改革委、司法部、人力資源社會保障部、商務部、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)
具體措施:
1建立健全行政許可設定審查機制,完善行政許可設定標準和論證程序,對新設許可等行政管理措施從嚴審查把關,創新完善行政審批制度改革方式,并加強對行政許可實施情況的監督。(國務院辦公廳負責)
2.編制公布中央層面設定的行政許可事項清單,組織編制縣級以上地方行政許可事項清單,將全部行政許可事項納入清單管理,逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、有效期限、收費等要素。制定全面實行行政許可事項清單管理有關辦法,明確清單編制、管理、實施和監督的基本規則,嚴肅清理清單之外違規實施的變相許可。(國務院辦公廳牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)
3.在全國范圍內深化“證照分離”改革,實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,并在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度。(國務院辦公廳、市場監管總局、司法部牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)
4.2021年底前修訂出臺《市場準入負面清單(2021年版)》,選擇符合條件的地區開展放寬市場準入試點,研究市場準入效能評估標準并探索開展綜合評估,進一步暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道和處理回應機制。(國家發展改革委、商務部負責)
5.2021年9月底前修訂公布新版國家職業資格目錄。針對部分風險可控的準入類職業資格,降低或取消考試工作年限要求。深化職業技能人才評價制度改革,健全完善職業技能等級制度。(人力資源社會保障部牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》已經國務院同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
國務院辦公廳
2021年7月11日
(此件公開發布)
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全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案.docx
目前在建工領域的準入類證書中,注冊消防工程師、監理工程師、造價工程師、建造師以及安全工程師等執業資格證書都對工作年限有較高的要求,如果這次政策落實起來會很大程度上降低報考門檻。
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