4月1日，江蘇省率先發文，公布《關于做好2021年度職稱評審工作的通知》，將正式實施職稱改革方案!

　　各設區市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，省各有關廳局人事(職稱)部門，各有關企事業單位、社會組織：

　　根據中央和省關于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)要求，為做好2021年度全省專業技術人才職稱評審工作，現就有關事項通知如下：

　　一、申報評審范圍

　　(一)在我省各類企事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)關系的專業技術人才;在我省就業的自由職業專業技術人才。

　　(二)在我省就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

　　(三)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

　　二、申報評審時間

　　(一)各高評委會辦事機構(含自主評審單位)須于4月底前下發年度評審工作通知，并按照《江蘇省2021年度高級職稱評審計劃表》(見附件)規定的時序進度，完成年度評審、審核、備案工作，原則上10月底前完成所有高級職稱年度評審任務，不得跨年度評審。對未按計劃完成年度評審任務的，須向省職稱辦書面說明理由;造成嚴重后果的，將按有關規定暫停其職稱評審權。下放各設區市的高級職稱評審委員會年度申報時間原則上應與省相關專業高級職稱評審委員會申報時間保持一致。

　　(二)全省中小學(幼兒園)、中等職業學校正高級教師職稱評審工作通知由省人力資源社會保障廳會同省教育廳另行下發。

　　(三)中、初級職稱申報評審通知和時間安排由各地各部門(單位)制定。

　　三、申報評審渠道

　　(一)專業技術人才應通過所在單位申報，按規定程序逐級報送相關評委會辦事機構。同一單位申報相同職稱系列(專業)的人員應統一報送一個評委會，不得多頭報送。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審。

　　(二)根據屬地管理和個人自愿原則，非公有制經濟組織、社會組織和自由職業專業技術人才按規定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機構申報，逐級報送相關評委會辦事機構。

　　(三)依托“江蘇人才信息港”中的職稱申報評審管理服務平臺，專業技術人才申報高級職稱進行網上申報(不含自主評審自主發證的高等院校)。申報人員在登錄江蘇人才信息港網站(https://www.jsrcxxg.com/zc)，在線如實填報相關申報信息后，通過系統自助打印《專業技術資格評審申報表》。同時，應根據自己從事的專業技術工作，對照國家和省職稱政策及相應資格條件，一并提交個人業績等全部紙質材料。具體要求請詳見各評委會辦事機構下發的年度評審通知。

　　(四)我省暫無評審條件的高級職稱，或者援外的專業技術人才職稱評審，需按照規定程序審核同意后，由省人力資源社會保障廳(省專業技術人員職稱職業資格工作領導小組辦公室)統一出具委托評審函。未按規定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。其中，援藏援疆援青專業技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經派出單位審核同意后，由受援地按照本地區評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續。援派期1年(含)以上的專業技術人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續有效，省人力資源社會保障廳不再發文確認受援地職稱評審結果。

　　(五)外省專業技術人才職稱委托我省職稱評審委員會評審的，需向省人力資源社會保障廳提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中央駐蘇單位或外省駐蘇企業及其分支機構(分公司、辦事處等)和軍隊的專業技術人才，如需在我省申報評審，經具有人事管理權限的主管部門同意并提交委托函，向省人力資源社會保障廳辦理有關委托手續。省人力資源社會保障廳核準同意后指定相關評審委員會受理，各級職稱評審委員會不得擅自受理上述委托材料。

　　四、申報評審政策

　　(一)我省正在組織新一輪專業技術資格條件修訂工作，對于已完成專業技術資格條件修訂工作并正式下發的職稱系列(專業)，可按新修訂的資格條件執行。未完成專業技術資格條件修訂工作的職稱系列(專業)，各評委會在開展職稱評審時，要體現中央和省深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革有關精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業績評價導向，注重考察各類人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻，各職稱系列(專業)的學歷、資歷要求，按照人社部明確的相應系列職稱評價基本標準條件規定執行。其中，獲得工程類專業學位研究生的工程技術人才，可提前1年參加相應專業職稱評審。

　　(二)各評委會辦事機構要按照《省人力資源社會保障廳關于調整〈江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發〔2019〕183號)精神，落實好職業資格與職稱的對應要求。

　　(三)按照《人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》規定，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體實施辦法另行部署。

　　(四)職稱外語和計算機應用能力的有關要求，按照《省人力資源社會保障廳關于調整我省職稱外語和計算機應用能力政策有關問題的通知》(蘇人社發〔2016〕356號)執行。

　　(五)繼續教育條件按照《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定執行，繼續教育情況列為專業技術人才職稱晉升的重要條件。

　　(六)專業技術人才申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2020年12月31日，申報職稱的業績成果、論文、學歷(學位)等截止時間為2021年3月31日。

　　(七)對中、初級職稱實行國家統一考試(簡稱“以考代評”)的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等10個專業，考試成績合格即取得相應職稱，不得進行上述專業職稱評審或認定。其中，獲得計算機技術與軟件專業技術資格(水平)證書的人員，聘任專業技術職務時，學歷、資歷要求須符合《人力資源社會保障部 工業和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕16號)相關規定。

　　(八)對高級職稱實行考試與評審相結合(簡稱“考評結合”)的會計、統計、審計3個專業，專業技術人才須先參加國家統一組織的相關考試，成績合格并在有效期內的方可申報評審高級職稱。

　　(九)根據《人力資源社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕53號)要求，高級經濟師采取“考評結合”，知識產權專業納入經濟專業，職稱名稱為助理知識產權師、知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師。2021年，全省申報高級經濟師(含人力資源專業、知識產權專業，下同)的專業技術人才，須具備高級經濟師專業技術資格考試年內有效合格成績，并通過評審，方可獲得高級經濟師資格。助理知識產權師、知識產權師實行“以考代評”，申報人員須參加初、中級經濟師專業技術資格考試，各地各部門不得開展知識產權助理工程師、工程師職稱評審或認定。

　　(十)創新職稱申報評價方式。申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。在經濟社會各項事業發展中作出突出貢獻、取得顯著經濟效益和社會效益，品德能力業績特別突出的高層次和急需緊缺人才，可直接申報考核認定高級職稱，相關工作另行通知。其中，符合相應專業技術資格條件要求可以正常申報高級職稱的專業技術人才，須按正常申報渠道報相應高級職稱評審委員會參加職稱評審，不得申報考核認定。民營企業優秀青年人才可直接申報中級職稱(“以考代評”的職稱除外)。已建立中級職稱考核認定機制的地區和部門，中級職稱申報和考核認定工作按照相關規定執行。

　　(十一)嚴格執行“三定向”政策。基層事業單位專業技術人員申報職稱評審，按照《省人力資源社會保障廳關于開展基層事業單位專業技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發〔2020〕152號)規定執行。

　　五、資格審核要求

　　(一)單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好評前公示工作，公示時間不少于5個工作日。

　　(二)行業主管部門、人社部門復核。各級行業主管部門、人社部門按規定程序對申報材料進行初審，符合申報條件的報送相應評委會辦事機構;申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

　　(三)評委會辦事機構審核。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并提交評委會評審人員的基本信息須在評委會辦事機構單位網站上進行公示，公示期不少于5個工作日。

　　六、評審組織要求

　　(一)各高評委會(不含自主評審自主發證的高等院校)在召開年度評審會議5天前，應向省人力資源社會保障廳報備資格審查、評前公示、評審專家抽取和評審通過率設定等評審工作準備情況。

　　(二)全面落實高評委專家異地交流機制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專家時，本地、本單位以外的評審專家人數占比不得少于20%。

　　(三)設在省有關行業廳局和行業協會(學會)的高評委會年度評審結果經公示無異議后，由省行業廳局、行業協會(學會)會同省人力資源社會保障廳聯合發文公布評審結果，編制省行業廳局、行業協會(學會)文號，各設區市要及時轉發省相關高評委會的年度評審結果。申報人自主打印省人力資源社會保障廳統一編號和用印的電子職稱證書。

　　(四)設在各設區市、省管縣(市)和部分企事業單位的高評委會年度評審結果經公示無異議后，由省人力資源社會保障廳發文公布評審結果，申報人自主打印省人力資源社會保障廳統一編號和用印的電子職稱證書。

　　(五)下放到省各高等院校的高評委會年度評審結果經公示無異議后，由各高校自行發文公布評審結果，自主頒發職稱證書。

　　(六)中、初級職稱評審或認定的結果，由各地、各部門(單位)根據職稱管理權限自行發文公布結果，頒發職稱證書。

　　七、有關要求

　　(一)嚴格職稱評審政策。全省各高級專業技術資格評審委員會辦事機構(不含自主評審自主發證的高評委會)須將年度職稱評審工作通知報經省職稱辦備案同意后下發，不得自行開政策口子。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍。省各行業主管部門、各級人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構，要加強職稱政策學習，嚴格按照省統一政策執行，確保各項政策落地不走樣、實施見實效。同時加大政策宣傳力度，要讓廣大專業技術人才及時了解政策、及時享受政策。對各設區市未落實政策導致無法正常申報的專業技術人才，省職稱辦可以指定相關評審委員會受理。

　　(二)嚴肅職稱評審紀律。凡違反有關政策規定、評審程序及紀律要求，或隨意降低評價標準，不能保證評審質量的，導致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責令其限期糾正、調整專家，或者宣布評審結果無效。情節特別嚴重的將暫停乃至收回高級職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

　　(三)加強職稱評審全過程監督。省人社廳將按一定比例對高評委會進行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況，并予以通報。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，強化監督和制約機制。

　　(四)健全職稱公共服務體系。依托“江蘇人才信息港”開通全省統一管理的職稱評價公共服務平臺，各地、各部門(單位)已建的職稱管理平臺須與省平臺進行對接。凡可通過職稱管理服務平臺查驗核實學歷、學位證書以及社保信息的，申報人員可免于提交學歷、學位原件和復印件以及社保證明。各地、各部門(單位)要進一步優化服務、提高效率，耐心細致的為專業技術人才答疑解惑。

　　(五)完善職稱申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。嚴肅查處學術不端行為，逐步實施學術文獻檢測，檢測結果將作為重要材料提交職稱評審委員會。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱政策執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新政策執行。

　　附件：江蘇省2021年度高級職稱評審計劃表.docx

　　江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省專業技術人員職稱

　　(職業資格)工作領導小組

　　辦 公 室

　　2021年3月25日

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