在廣泛征求企業和項目單位意見建議基礎上，遼寧省沈陽市日前出臺進一步優化投資建設項目審批實施辦法，內容共計40條，涉及取消調整16項審批事項、實行告知承諾辦理、推行行政審批與技術審查分離等方面，通過創新服務舉措、重塑審批流程為項目建設“搶”出寶貴時間。該辦法已于5月1日起全面施行。

　　按照“放而有管、過檻即入、先批后審、有偏則糾、全程監督、跟蹤服務”的要求，沈陽市從切實有利于加快推進項目實施出發，制定實施該辦法。其中，取消調整16項審批事項包括：取消建設工程監理合同備案、建設工程施工合同備案等6項服務事項;調整需分期投產或使用的建設工程項目竣工驗收等10項服務事項，實現“放而有管”。

　　推廣中德(沈陽)高端裝備制造產業園先行先試經驗，以取得土地使用權(一般性經營用地項目)或先期確定項目主體(工業項目)作為建設項目審批“門檻”，原則上項目主體承諾按標準規范進行設計(含調整)建設，即可“準入”實施建設，實現“過檻即入”。

　　推行“先批后審”服務，將技術審查從行政審批中剝離出來并后置，政府部門負責程序性審批，技術審核交由專業機構把關。其中，“規劃設計方案審定”、“施工圖設計審查”分別由規劃和國土資源局、建委牽頭組織開展。項目單位根據意見調整設計方案和施工圖，簽訂《承諾協議書》后即可辦理《建設工程規劃預許可證》和《建設工程施工預許可證》，之后即可進場開工建設。

　　落實“有偏則糾”，在項目單位與審批部門簽訂《承諾協議書》后，監管部門將加強事中事后監管，及時發現并糾正項目單位在履行承諾過程中可能出現的問題;將全市投資建設項目全部納入“多規合一”聯合審批平臺，對審批過程實行“全程監督”;建立項目領辦機制，由專門機構負責督促、指導、協助項目單位在承諾期限內完成所有審批手續辦理，做到“跟蹤服務”。

　　同時，根據土地供給方式不同，沈陽市將投資建設項目劃分為一般經營性用地項目、工業項目、劃撥類用地建筑項目、非新增用地建設項目、線性工程項目五大類。通過重塑流程、明確時限，加快項目推進進程。

　　其中，一般經營性用地項目從用地規劃許可到取得施工許可，政府部門審批時限為24個工作日(含公示時間);工業項目可先期開展審批工作，項目主體在取得土地使用權后即可施工建設;劃撥類用地建筑項目從立項到取得施工許可，政府部門審批時限為26個工作日;非新增用地建設項目確定項目類型后，直接進入項目立項或施工許可環節，項目從立項到取得施工許可，政府部門審批時限為2至9個工作日;線性工程項目從立項到取得施工許可，政府部門審批時限為24個工作日。