今年4月，住建部正式發(fā)文取消園林綠化資質(zhì)。取消后，各地園林綠化項目在施工建設(shè)過程中，究竟該如何操作?

　　近日，住建部印發(fā)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》，對此作了明確規(guī)定：

　　1、園林綠化工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確以下內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)具備與園林綠化工程項目相匹配的履約能力;投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄;資格審查委員會、評標(biāo)委員會中，園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會專家人數(shù)的1/3。

　　2、不得將“具備住建部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)”等作為投標(biāo)人資格條件。

　　3、“信用”將作為項目投標(biāo)、評標(biāo)的重要參考：投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用承諾，并將其信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考，同時也是投標(biāo)人資質(zhì)審查和評標(biāo)的重要參考。

　　4、園林綠化工程的施工企業(yè)：應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件，并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

　　5、項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制：園林綠化工程施工實(shí)行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力。

　　6、業(yè)績要求：技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標(biāo)時，可以要求投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績。(包括綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護(hù)工程、含有高度5米以上的高堆土、高度3米以上的假山工程)

　　文件原文：

園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定

　　第一條　為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)取消后市場管理工作，加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管，制定本規(guī)定。

　　第二條　園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。

　　第三條　園林綠化工程的施工企業(yè)應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件，并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

　　第四條　園林綠化工程施工實(shí)行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力。

　　第五條　綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護(hù)工程、以及含有高堆土(高度5米以上)、假山(高度3米以上)等技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標(biāo)時，可以要求投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績。

　　第六條　園林綠化工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人應(yīng)具有與園林綠化工程項目相匹配的履約能力;

　　(二)投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄;

　　(三)資格審查委員會、評標(biāo)委員會中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會專家人數(shù)的1/3;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第七條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門、招標(biāo)人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標(biāo)人資格條件。

　　第八條　投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用承諾，接受社會監(jiān)督，信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考。

　　鼓勵園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔(dān)保公司保函的形式提供履約擔(dān)保，或購買工程履約保證保險。

　　第九條　城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管：

　　(一)苗木、種植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況;

　　(二)亭、臺、廊、榭等園林構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量情況;

　　(三)地形整理、假山建造、樹穴開挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理情況。

　　園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理可由城鎮(zhèn)園林綠化主管部門委托園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　第十條　園林綠化工程竣工驗收應(yīng)通知項目所在地城鎮(zhèn)園林綠化主管部門，城鎮(zhèn)園林綠化主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗收，出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，并納入園林綠化市場主體信用記錄。

　　第十一條　園林綠化工程施工合同中應(yīng)約定施工保修養(yǎng)護(hù)期，一般不少于1年。保修養(yǎng)護(hù)期滿，城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)監(jiān)督做好工程移交，及時進(jìn)行工程質(zhì)量綜合評價，評價結(jié)果應(yīng)納入園林綠化市場主體信用記錄。

　　第十二條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國園林綠化工程建設(shè)管理工作，制定園林綠化市場信用信息管理規(guī)定，建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng)。

　　第十三條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)管理工作，制定園林綠化工程建設(shè)管理和信用信息管理制度，并組織實(shí)施。

　　第十四條　城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管，建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制，負(fù)責(zé)園林綠化市場信用信息的歸集、認(rèn)定、公開、評價和使用等相關(guān)工作。

　　園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄，應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評標(biāo)的重要參考。

　　第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。