建造師考試中，大部分學員都認定法律法規(guī)這門課是最好學習的，因為“小生活，大法理”——半數的知識點融于情理，所以學來得心應手。但是，脫離情理部分的學習就略顯力不從心了，這也正常，要知道在美國只有拿到大學文憑才能上法學院，學習法律是要建立在對生活的理解之上的。當然，對于我們建造師考試來說，不需要達到那樣的高度，考試及格就是對這門課最直接的評價。今天，大立教研團老師就與大家一起探討一下法律法規(guī)這門課中大家認為最難學的“第八章：解決建設工程糾紛的法律制度”的學習方法。

第八章之所以難學，主要是大家對“和解、調解、仲裁和訴訟”這四種常見的解決民事糾紛方式的程序和相互之間的關系沒有理清，本章的學習，建議大家把自己當做其中一方的當事人，把發(fā)生的糾紛當成自己的事來辦，思路就會清晰一些，而且也會更感興趣一些。假如發(fā)生了質量糾紛，我們首先想到的就是找對方協商解決—這也是項目管理課中的涉及到的一個考點，是最為普遍的解決民事糾紛的方式，那好，我們首先走和解的路子。

和解，顧名思義就是兩個人談一談算了，什么時候談，大家看心情，即使是在仲裁或者訴訟的尾聲階段，只要裁決書和判決書沒出，也可以進行和解。但是要注意，你們商量出來的這個結果——和解書，只是一個合同性質的文書，相當于“補充協議”。如果是仲裁過程的和解，雙方可以要求根據和解書做出裁決書，做出的這個裁決書才會具有法律效力。需要注意的，法院不會根據你們的和解書做出判決，作為公民，我們只能服從法律，而法律不會根據我們的意愿進行改變。也就是說，你們兩個的隨便的決議不能凌駕于法律之上。這也是后面會說到的仲裁機構與法院的一個重要的本質區(qū)別。

當雙方都不讓步，就需要一個中間人對雙方進行教育疏導、分析利弊，促使你們兩個人和解，調解就是這樣的一種解決糾紛的方式。調解的方式有很多，但涉及到我們考試的只有仲裁機構的調解和法院調解。如果你們按照約定進行仲裁去了，仲裁機構看了看就屁大點事，賺不了幾個大子，干脆調解一下算了。此時，你一定要慎重，這個調解書做出來，雙方簽了字就具有法律效力了，可以申請法院強制執(zhí)行了，反悔不得。另外，也不要被仲裁員給蒙了，會有一種形式叫做：根據調解協議制作裁決書，這個裁決書一旦制作出來直接就生效了，也沒有給你留有反悔的空間。如果雙方沒有有效的仲裁協議，直接訴訟到法院，法院一瞧法律關系明確、事實也清楚，so easy的案子，征求你們兩個的意見，調解一下大家省事。然而，這個調解書制作出來只要你們雙方簽字，就會生效，它是“經司法確認的調解書”，具有強制執(zhí)行力。

仲裁與訴訟才是本章的核心考點，在這里首先要大家要掌握他們的相同點與不同點，這樣才有利于大家的后續(xù)學習。相同點之一，它們都是民事糾紛解決方式；第二，在民事爭議解決的原理上具有共同之處（第三方公正的裁決）；其三，仲裁裁決和民事判決都具有法律效力。

不同之處主要也體現在三方面：第一，性質不同。仲裁是一種準司法制度，為民間團體的性質，受理的案件需要有雙方的協議；而訴訟是法院行使國家所賦予的審判權，向法院起訴不需要雙方當事人在訴訟前達成協議，只要一方當事人向有審判管轄權的法院起訴，經法院受理后，另一方必須應訴。

第二，主管與管轄不同。在建造師考試中，只要了解：“不能仲裁的糾紛：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應當由行政機關處理的行政爭議。另根據《仲裁法》第七十七條的規(guī)定，勞動爭議和農業(yè)集體經濟組織內部的農業(yè)承包合同糾紛的仲裁，另行規(guī)定。”而訴訟的范圍明顯比仲裁更寬一些。

第三，基本原則或基本制度不同。仲裁實行自愿原則和協議仲裁制度，當事人享有較大的意思自治。同時仲裁實行或裁或審，一裁終局制度；而法院審理案件則采用兩審終審制度，第一審法院作出的判決、裁定，并不當然發(fā)生法律效力，當事人可以上訴。

掌握了仲裁與訴訟的上述知識，其細節(jié)內容也就好學習了。還拿之前質量糾紛的案例來說，如果在合同中有有效的仲裁協議（若你不想仲裁，可以同時約定仲裁和訴訟，這樣仲裁協議是無效的），那么進入仲裁程序，首先選擇仲裁庭，仲裁庭只有兩種形式，即獨任（1人）的和合議（3人）仲裁庭，仲裁審理正常會開庭不公開進行，除非你們雙方要拿來炒作，協議公開的。仲裁裁決做出后，發(fā)現明顯對自己不利，這時就要向人民法院申請不予執(zhí)行。但是，“不予執(zhí)行”也不是隨便就能通過審查的，一定要有超裁、違法、偽證等證據，才可能批準此申請。裁定不予執(zhí)行后，雙方可以重新達成仲裁協議，也可以直接向法院提起訴訟。

走到訴訟這一步，其實也是最麻煩的一步，國家機關辦事效率大家都心知肚明。找律師授權、法院管轄、訴訟時效等知識點首先要在頭腦中過一遍。這里相對易混的就是訴訟時效，陳老師給大家的兩個英文單詞很好的詮釋了時效中止（pause：暫停）和時效中斷（replay：重來），造成訴訟時效暫停只需記住一句話：在訴訟時效的最后6個月內，因不可抗力不能行使請求權。時效重算的事由概括起來包括提起訴訟(起訴)、當事人一方提出要求(請求)或者同意履行義務(承諾)。這些問題都解決了，進入訴訟階段：先打一審，出了判決書，在送達15日內（裁定書送達10日內）還可以上訴—打二審。二審時，有四種情況，判得對就維持原判；判錯了，就改判或變更；事實不清就判了的，或者撤銷原判決發(fā)回重審，或者自己查清楚改判；程序違法的，撤銷原判決發(fā)回重審。二審作為終審，其判決具有強制執(zhí)行力。雖然如此，我們也可以進行申訴，即審判監(jiān)督程序，這個程序進行，不停止原判決、裁定的執(zhí)行。審判監(jiān)督程序是對一審和二審的挑戰(zhàn)，是推翻一審和二審的結論，難度可想而知。

到這里，第八章的難點基本串了一遍，這樣串聯學習，有助于大家理解記憶，在閑暇時間，可以按照上面的順序簡單的回憶一下各個知識點，多在大腦中“放映”幾遍，自然而然就記住了。

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