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所謂“掛證”,是指獲得相關職業資格證書的人員,將自己的執業資格證給需要的單位注冊,而自己本人不在該單位實際工作的“人證分離”行為。在建筑行業,由于這種行為往往無法保證建設工程的質量,因此很容易埋下安全隱患,可謂后患無窮。近日,為了遏制整頓建設工程領域的“掛證”現象,城建部、人社部、工信部交通運輸部以及水利部等7個部門聯合下發通知,決定開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治。今天,大立教育為大家解讀通知的相關內容。
根據通知內容可知,此次專項整治主要針對工程建設領域的專業技術人員。例如我們熟悉的一級、二級注冊建造師,監理工程師以及造價工程師等。7個部門將在為期9個月的時間協同合作,完成三個階段的專項整治行動。專項整治行動從2018年12月起正式考試,至2019年9月結束。
第一階段時間:2018年12月至2019年1月底;第一階段工作:自查自糾
工作內容:
在第一階段中,地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門負責組織本行政區域內自查自糾工作,指導、督促本地區工程建設領域專業技術人員、相關單位、人力資源服務機構進行自查自糾。
工作目標:
通過自糾自查,使發現存在相關問題的人員、單位,應及時辦理注銷等手續。在自查自糾期間,對整改到位的,可視情況不再追究其相關責任。
第二階段時間:2019年2月至6月底;第二階段工作內容:全面排查
工作內容:
第二階段的工作為各省級住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門在自查自糾基礎上組織開展全面排查。具體工作細節為,通過結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息,對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查,重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況;對排查出的問題要及時調查核實,對存在“掛證”等違法違規行為的,由發證機關依法依規從嚴處罰。
工作目標:
完善工程建設領域專業技術人員信息,利用建筑市場監管信息平臺和相關信用信息平臺數據進行比對,發現問題線索并及時查處。
第三階段時間:2019年2月至9月底;第三階段工作內容:指導監督
工作內容:
在第三階段的工作中,7個部門將加強各地專項整治工作開展情況的指導監督,對重點問題和典型案件掛牌督辦;對工作開展不力的地區、部門及相關責任人進行約談;情節嚴重的,提請有關部門對相關責任人進行問責。
工作目標:
遏制工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”現象,維護建筑市場秩序,促進建筑業持續健康發展。
專項整治行動的最終目標:
堅持源頭治理,遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,依法從嚴查處工程建設領域職業資格“掛證”等違法違規行為。并在行動結束后進行全面分析總結,認真梳理分析整治過程中發現的問題,充分總結經驗,結合地區行業實際,鼓勵相關單位建立可持續的人才培養與梯隊建設機制,形成預防、查處和監管的長效機制。
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