現場編發的《監理工程師通知單》（以下簡稱《通知單》）是監控現場的重要資料，各專業監理工程師都可以編發，編發量較大，施工方還必須及時整改落實后按時回復閉合。工程結束時，這上百份《通知單》及回復單將按單位工程分類編目裝訂成冊列入竣工資料。

　　近期對所屬各監理站《通知單》及其回復資料進行了專項檢查（隨機抽查了160份，后附《通知單》及回復單評比扣分表）。總體尚可，但也查出了諸多問題。通過對這諸多問題的統計、分類和分析，梳理出了5個共性問題和8個個性問題，并由此提出了12條整改措施和改進建議。

　　為進一步規范編制《通知單》及回復資料, 持續提高現場監理工程師編制內業資料水平，特發表此文，以期待同行參考和借鑒。

　　一、存在主要問題及簡析

　　1、共性問題

　　（1）《通知單》“整改要求”里沒有體現要求施工方做到：舉一反三，分析出現問題的原因，制定預防措施避免類似問題再發生，以及提高安全質量意識等。

　　（2）《通知單》中沒有要求施工方提供整改的書面證據。如：應附整改報告、培訓記錄、整改后的照片資料等。

　　（3）回復單“復查意見”一欄中，沒有“經復查”或“現場核查”、“整改結果合格”、“同意閉合該通知”等字眼，簽署意見不明確、欠認真。

　　（4）依據不具體。較多的《通知單》指出了存在的問題，未編寫違規的依據。特別是在編發“質量問題通知單”時，未指出存在問題的依據是那個法規、標準、規范或文件的某一具體條款。

　　（5）施工方上報的回復單內容普遍簡單、不認真；沒有按照《通知單》要求的期限整改并回復；回復單中所附資料（照片）顯示的時間前后矛盾等。

　　2、個性問題

　　（1）《通知單》格式不正確或不統一。

　　（2）簽章手續不全。有的《通知單》“專業監理工程師簽字處”為電腦打印，“接收人”一欄未簽名，未簽章等。

　　（3）指出問題數量太多。《通知單》應針對一個作業點或一個項目進行，應不超過3個問題。若問題太多，則其針對性、操作性不強。

　　（4）值得注意的是：有  的《通知單》的敘述文字中“隱含”監理責任；有的對回復單未簽認或及時簽認，有的簽署復查意見中有漏洞，其中隱含者專監平常工作不盡責。如：“基坑開挖2  周了仍未進行臨邊防護”；“未按專項方案施工，多次勸說仍我行我素”；簽發日期為2015年2月27日，而在回復單整改中顯示已于2015年2月26日完  成。

　　（5）問題敘述不清。部分《通知單》敘述問題模糊，需要用數據、照片支持的未附數據和照片；在問題敘述中帶有感情色彩，如“惡劣”、“野蠻施工”等字句。

　　（6）部分《通知單》回復內容沒有逐條對應回復，甚至漏項。

　　（7）部分《通知單》在復查意見里面未明確整改結果是否“合格”或者“不合格”。如：只是簽名，沒有復查意見；簽署意見為“情況屬實”等。

　　（8）個別回復單的內容或專業監理工程師復查意見中顯示該《通知單》未徹底閉合。

　　二、整改措施和改進建議:

　　1、首先，《通知單》和回復單的格式要正確，各項目或各監理站應統一，并符合相關規范要求。

　　2、《通知單》中敘述問題要簡明清晰。應把問題發生的時間、地點敘述清楚。每份《通知單》應針對一個作業面或一個項目進行。每份《通知單》指出的問題不能太多，應不超過三個，應突出主要問題。問題較多或問題較嚴重時應分類、分開編發。

　　3、《通知單》指出的問題應有依據。應“文字為憑，數據說話”。指出的問題最好有影像資料。敘述文字中不應含有感情色彩。

　　4、《通知單》中的整改要求應全面。要求施工方做到：舉一反三，分析出現問題的原因，制定預防措施避免類似問題再發生，以及提高安全質量意識等，以盡量規避監理責任。同時，要求整改回復期限和提供整改證據等。

　　5、不應越權簽發。在檢查中各專業監理工程師發現問題后，首先應考慮問題的嚴重程度，分清是由自己簽發《通知單》，還是建議由總監簽發《工程暫停令》。

　　6、簽發手續要齊全。簽字、蓋章、日期不要遺漏，要與現場實際情況符合。

　　7、《通知單》中應要求施工方在指定期限內整改落實后回復。簽發《通知單》時應根據現場實際情況，充分考慮施工方整改完成所需的時間。

　　8、應要求施工方回復單內容齊全。回復資料要圖文并茂，排版正確，顯示整改到位。回復單中應逐項回復，不得缺項。

　　關鍵的是，不能從所報的圖文資料中看出整改不到位情況，以及顯示解決了“此問題”又冒出了“彼問題”。

　　9、回復單的復查意見要明確。要有“經復查”或“經現場核查”、“合格”或“同意閉合”、“不合格”或“整改后再報檢”等字眼。暫時無法閉合需二次整改回復的，要在“首次復查意見”里明確并限定再次回復時間。

　　10、整個通知單一定要完全閉合，并不得隱含監理責任。

　　11、《通知單》及其回復單應保存原件，并及時整理歸檔保存；編制的臺賬中項目應齊全（序號/編號/通知單標題或主要內容/簽發時間/要求閉合時間/實際回復時間/閉合情況/簽發人/接收人/備注等），便于管理查閱。

　　12、各監理公司安質部、各分（子）公司和各監理站應對《通知單》及回復單定期進行檢查評比，發現問題及時糾正，并規范格式，樹立樣板。

　　同時，對其它內業資料也要根據現場實際情況進行認真督查，以切實提高管理內業資料的水平。

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