全國(guó)造價(jià)員的演變歷程

 

一階段：2005年9月16日—原地方概預(yù)算員轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)造價(jià)員

2005年9月16日中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)概預(yù)算人員資格證書(shū)事宜的通知》（建標(biāo)函（2005）558號(hào)文），將各省市的概預(yù)員資格統(tǒng)一命名為“全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格”，因此各省市的概預(yù)算員搖身一變成了“全國(guó)造價(jià)員”。

 

二階段：2011年11月8日—賦予了造價(jià)員全國(guó)從業(yè)資格的地位

2011年 11月8日，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布了《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法》（中價(jià)協(xié)[2011]021號(hào)文），主要內(nèi)容有：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等，使用本辦法。”、“造價(jià)員應(yīng)在本人完成的工作造價(jià)成果文件上簽字、蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”、“造價(jià)員享有下列權(quán)利：（一）依法從事工程造價(jià)活動(dòng)；（二）使用造價(jià)員名稱(chēng)；（三）接受繼續(xù)教育，提高從業(yè)水平；（四）保管、使用本人的資格證書(shū)和從業(yè)印章”等。

 

三階段：2015年12月14日—16日—造價(jià)員擬轉(zhuǎn)助理造價(jià)工程師

2015年12月14日—16日，全國(guó)及安徽省工程造價(jià)管理工作會(huì)議上，提出了造價(jià)員擬轉(zhuǎn)助理造價(jià)工程師方案，而已經(jīng)取得造價(jià)員職業(yè)資格證書(shū)的則可直接轉(zhuǎn)為助理造價(jià)工程師。

 

階段四：2016年1月20日—重磅發(fā)文：現(xiàn)取消了造價(jià)員

2016年1月20日， 國(guó)務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)可事項(xiàng)的決定”（國(guó)發(fā)[2016]）5號(hào)文），明確取消“全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格”。

                          

這一系列政策的發(fā)布在造價(jià)業(yè)內(nèi)掀起一股熱潮，也帶來(lái)了不小的震動(dòng)，很多人都擔(dān)心今后造價(jià)員的發(fā)展前景，造價(jià)員取消了不用著急，這也可以說(shuō)是好事一樁！因?yàn)樵靸r(jià)員轉(zhuǎn)為助理造價(jià)工程師以后，預(yù)示著含金量更高了！

 

 

造價(jià)員取消，造價(jià)工作編審誰(shuí)擔(dān)任？

 

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA/GC7-2012）中的第3.3款“質(zhì)量管理”中規(guī)定了“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)出具的各類(lèi)成果文件應(yīng)由編制人編制，并由審核人、審定人進(jìn)行二級(jí)審查。工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的編制人、審核人應(yīng)具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或造價(jià)員從業(yè)資格，工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的審定人應(yīng)具有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。”如果造價(jià)員的從業(yè)資格取消了（造價(jià)員從業(yè)資格專(zhuān)用印章也失效了吧），那么意味著：

編制人、審核人不得不有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師擔(dān)任，而造價(jià)員似乎無(wú)法再擔(dān)任了；

我們的造價(jià)成果報(bào)告會(huì)更突現(xiàn)注冊(cè)造價(jià)工程師的責(zé)任，其實(shí)很多時(shí)候，工程咨詢(xún)成果報(bào)告由編制人、審核人、審定人三位造價(jià)人員蓋章，一旦造價(jià)成果有問(wèn)題，也很難界定是編制人、審核人還是審定人的工作責(zé)任。筆者認(rèn)為，造價(jià)工程師也將會(huì)與律師行業(yè)靠攏，發(fā)展到由一位注冊(cè)造價(jià)工程師蓋章或簽字，突顯了注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)人員的權(quán)責(zé)。

從考試難度看，造價(jià)員目前是各個(gè)省份和行業(yè)在單獨(dú)組織考試，助理造價(jià)師的考試全國(guó)應(yīng)該會(huì)逐步統(tǒng)一組織，助理造價(jià)師的考試難度要比目前造價(jià)員的考試難度大得多，無(wú)疑助理造價(jià)師的含金量會(huì)更高！

 

全國(guó)上上下下的造價(jià)員何去何從？

 

造價(jià)工程師今后更熱門(mén)了

如同北京或上海的車(chē)牌拍賣(mài)一樣，造價(jià)工程師的證書(shū)在短時(shí)間內(nèi)更加緊俏了，近幾年的造價(jià)工程師的資格考試報(bào)名人數(shù)會(huì)有一定數(shù)量的增長(zhǎng)。

證書(shū)現(xiàn)象被逐步打破

造價(jià)行業(yè)將更多的注重能力與技能，對(duì)于工作水平一般依靠證書(shū)的人員的冬天會(huì)來(lái)臨了。在建設(shè)單位與施工單位中造價(jià)人員的證書(shū)并不那么看重，而造價(jià)咨詢(xún)中介企業(yè)中過(guò)多的看個(gè)人的資格與證書(shū)，恐怕這樣的局面會(huì)慢慢打破，個(gè)人的能力、誠(chéng)信會(huì)被重視，對(duì)于很多造價(jià)人員可謂是機(jī)遇。

鼓勵(lì)了造價(jià)行業(yè)創(chuàng)新

上述“關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)可事項(xiàng)的決定”（國(guó)發(fā)[2016]）5號(hào)文）中也提到了“逐步建立科學(xué)合理的國(guó)家職業(yè)資格體系，讓廣大勞動(dòng)者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能”，為互聯(lián)網(wǎng)+造價(jià)、造價(jià)大數(shù)據(jù)、BIM+造價(jià)的新興行業(yè)開(kāi)辟了更大發(fā)展空間。我們也有理由相信，造價(jià)行業(yè)的會(huì)有更精細(xì)化的創(chuàng)新與行業(yè)細(xì)分，會(huì)有更多的以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的造價(jià)各專(zhuān)業(yè)的工程室、互聯(lián)網(wǎng)造價(jià)人員會(huì)更多涌現(xiàn)。

更注重專(zhuān)業(yè)人員的真實(shí)實(shí)力

有年紀(jì)大的有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生最好是專(zhuān)家給他治療，若遇見(jiàn)年紀(jì)輕的醫(yī)生，會(huì)產(chǎn)生不信任感。這是人之常情，有一定的合理性。造價(jià)咨詢(xún)與醫(yī)生行業(yè)是一樣的，越老越吃香。所以造價(jià)師的成長(zhǎng)不可能一蹴而就，它有個(gè)漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)期，如樹(shù)木，越是優(yōu)質(zhì)的樹(shù)種，長(zhǎng)得越慢。造價(jià)與任何專(zhuān)業(yè)一樣，學(xué)會(huì)不難學(xué)精不易，向高端發(fā)展永無(wú)止境。

 

 

造價(jià)員擬轉(zhuǎn)為助理造價(jià)工程師，好事？！

 

一、為什么將造價(jià)員擬轉(zhuǎn)為助理造價(jià)工程師？

（一）為什么要更改考試名稱(chēng)？

1. 簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，改革完善職業(yè)資格制度，是推動(dòng)職業(yè)資格制度健康發(fā)展的必然要求。進(jìn)一步規(guī)范造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格管理，通過(guò)完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，調(diào)整和優(yōu)化等級(jí)設(shè)置、報(bào)考條件、專(zhuān)業(yè)劃分等內(nèi)容，健全人才培養(yǎng)機(jī)制。

2. 兩者的服務(wù)對(duì)象基本相同，現(xiàn)階段我國(guó)造價(jià)工程師和造價(jià)員的服務(wù)對(duì)象包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢(xún)、工程造價(jià)管理等單位和部門(mén)。造價(jià)工程師依法具有相應(yīng)造價(jià)文件的簽字權(quán)并依法承擔(dān)法律責(zé)任；造價(jià)員是一種崗位設(shè)置，造價(jià)員證書(shū)屬于職業(yè)水平證書(shū)，不具有行政許可的性質(zhì)，也不是職業(yè)資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，造價(jià)員不具有獨(dú)立的造價(jià)文件簽發(fā)權(quán)。

因此：造價(jià)員升級(jí)為助理造價(jià)工程師后，原造價(jià)員資格考試、注冊(cè)與造價(jià)工程師考試、注冊(cè)并軌，改變過(guò)去同一崗位系列實(shí)行不同管理模式的做法，便于國(guó)家對(duì)造價(jià)行業(yè)的統(tǒng)一管理，證書(shū)的價(jià)值得到保障，考試也將更為正規(guī)，嚴(yán)格，有序。

（二）為什么要進(jìn)行此次改革？

造價(jià)工程師由住建部和人社部共同組織考試，由住建部進(jìn)行注冊(cè)管理，是準(zhǔn)入類(lèi)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；造價(jià)員由各省協(xié)會(huì)和中價(jià)協(xié)組織考試，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》，并登記注冊(cè)取得從業(yè)印章，屬于從業(yè)資格證書(shū)。

因此：一種是注冊(cè)管理的執(zhí)業(yè)資格，一種是行業(yè)自律管理的從業(yè)資格。隨著國(guó)家對(duì)工程造價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，造價(jià)員從“行業(yè)自律管理的從業(yè)證書(shū)”轉(zhuǎn)型為“國(guó)家注冊(cè)管理的執(zhí)業(yè)證書(shū)”已成必然趨勢(shì)。

二、造價(jià)員擬轉(zhuǎn)為助理造價(jià)師，對(duì)工程造價(jià)行業(yè)有怎樣的影響？

造價(jià)員轉(zhuǎn)為助理造價(jià)工程師以后，無(wú)論是在報(bào)考注冊(cè)造價(jià)工程師方面，還是就業(yè)前途方面，都會(huì)有很大的發(fā)展前景，也將是更好的機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不完全統(tǒng)計(jì)，目前社會(huì)各行業(yè)如：房地產(chǎn)行業(yè)、工程安裝企業(yè)、工程項(xiàng)目管理企業(yè)、工程施工咨詢(xún)公司對(duì)造價(jià)人員的需求就超過(guò)300萬(wàn)人。造價(jià)考試轉(zhuǎn)型為全國(guó)注冊(cè)管理的執(zhí)業(yè)考試，提升門(mén)檻，嚴(yán)格管理行業(yè)準(zhǔn)入制度，含金量會(huì)更高。

三、關(guān)于考試時(shí)間

2016助理造價(jià)工程師初考預(yù)計(jì)為6月底原造價(jià)員資格考試、注冊(cè)管理與注冊(cè)造價(jià)工程師考試、注冊(cè)管理并軌，資格名稱(chēng)擬更名為助理造價(jià)工程師。并軌后，由國(guó)家人社部和國(guó)家住建部門(mén)負(fù)責(zé)共同制定考試政策，各省市人社部門(mén)具體負(fù)責(zé)考試組織工作。

預(yù)計(jì)初次考試時(shí)間：根據(jù)各省市實(shí)際情況，擬定每年各省市組織1-2次考試，擬為6月份與11月份。

初次考試科目：

考試為兩科：《工程造價(jià)相關(guān)法規(guī)、計(jì)價(jià)與控制》(原《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》)、《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》；

專(zhuān)業(yè)方向分為土木工程、機(jī)電工程。

 

助理造價(jià)工程師的考試時(shí)間已基本確定，預(yù)計(jì)考試難度要比目前造價(jià)員的考試難度增大，證書(shū)含金量將是大幅提高。所以該準(zhǔn)備報(bào)考的從業(yè)人員繼續(xù)復(fù)習(xí)，不要受到任何的影響，早學(xué)早準(zhǔn)備，趕快報(bào)名搭上2016年6月的首考助理造價(jià)工程師順風(fēng)車(chē)，讓自己的錢(qián)途一路飆升吧！