招標(biāo)控制價(jià)編制

　　工程招標(biāo)是招標(biāo)人選擇工程承包商、確定工程合同價(jià)格的過程。招標(biāo)人在組織工程招標(biāo)的過程中，最重要的工作是編制招標(biāo)文件和確定合同價(jià)格。為了合理確定合同價(jià)格，招標(biāo)人可以確定某個(gè)價(jià)格作為評標(biāo)的依據(jù)，并組織工程招標(biāo)。

　　(一)工程量清單概述

　　工程量清單分為兩類：招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單。

　　工程量清單的主要作用為：

　　(1) 在招投標(biāo)階段，招標(biāo)工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競爭提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。工程量清單將要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量全部列出，為投標(biāo)人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求等信息。這使所有投標(biāo)人所掌握的信息相同，受到的待遇是客觀、公正和公平的。

　　(2)工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人根據(jù)工程量清單編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià);投標(biāo)人按照工程量清單所表述的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)定額計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，自主填報(bào)工程量清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)。

　　(3)工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。發(fā)包人根據(jù)承包人是否完成工程量清單規(guī)定的內(nèi)容以投標(biāo)時(shí)在工程量清單中所報(bào)的單價(jià)作為支付工程進(jìn)度款和進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。

　　(4)工程量清單是調(diào)整工程量、進(jìn)行工程索賠的依據(jù)。在發(fā)生工程變更、索賠、增加新的工程項(xiàng)目等情況時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)項(xiàng)目與合同單價(jià)來確定變更項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和相關(guān)費(fèi)用。

　　(二)工程量清單編制

　　工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。

　　(1)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單

　　分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單為不可調(diào)整的閉口清單。

　　分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，確定項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位，并按不同專業(yè)工程量計(jì)量規(guī)范給出的工程量計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行工程量的計(jì)算。

　　(2)措施項(xiàng)目清單的編制

　　措施項(xiàng)目清單為呵調(diào)整清單。

　　現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范中.將措施項(xiàng)目分為能計(jì)量和不能計(jì)量的兩類。

　　對能計(jì)量的措施項(xiàng)目(即單價(jià)措施項(xiàng)目)，同分部分項(xiàng)工程量一樣.編制措施項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位，并按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范規(guī)定，果用對應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程量。

　　對不能計(jì)量的措施項(xiàng)目(即總價(jià)措施項(xiàng)目)，措施項(xiàng)目清單中僅列出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，但未列出項(xiàng)目特征、計(jì)量單位的項(xiàng)目，編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范附錄(措施項(xiàng)目)的規(guī)定執(zhí)行。

　　(3)其他項(xiàng)目清單編制

　　其他項(xiàng)目清單是指因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項(xiàng)。

　　1)暫列金額

　　暫列金額是招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)。中標(biāo)人只有按照合同約定程序，實(shí)際發(fā)生了暫列金額所包含的工作，才能將其納入合同結(jié)算價(jià)款中。扣除實(shí)際發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬于招標(biāo)人所有。

　　2)暫估價(jià)

　　暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)、工程設(shè)備暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算，列出明細(xì)表;專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算，列出明細(xì)表。

　　3)計(jì)日工

　　計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。計(jì)日工對完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)E1工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。

　　4)總承包服務(wù)費(fèi)

　　總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)(如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等);對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理;對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。

　　(三)工程量清單計(jì)價(jià)

　　工程量清單計(jì)價(jià)是按照工程造價(jià)的構(gòu)成分別計(jì)算各類費(fèi)用，再經(jīng)過匯總而得。計(jì)算方法如下：

　　分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)

　　措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)+∑單項(xiàng)措施費(fèi)

　　單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

　　單項(xiàng)工程造價(jià)=∑單位工程造價(jià)建設(shè)工程造價(jià)=∑單項(xiàng)工程造價(jià)

　　(四)招標(biāo)控制價(jià)及確定方法

　　1) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)的確定分部分項(xiàng)工程費(fèi)由各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)與對應(yīng)的工程量(單所列工程量)相乘后匯總而得。綜合單價(jià)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目中的特征描述及有關(guān)要求確定，綜合單價(jià)還應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用。工程量按國家有關(guān)行政主管部門頒布的不同專業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)范確定。

　　如招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)材料的，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

　　2)措施項(xiàng)目費(fèi)的確定

　　措施項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定，措施項(xiàng)目采用分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)形式進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程量，應(yīng)按措施項(xiàng)目清單中的工程量確定綜合單價(jià);以“項(xiàng)” 為單位的方式計(jì)價(jià)的，價(jià)格包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。

　　3)其他項(xiàng)目費(fèi)的確定

　　暫列金額。應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

　　暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)、控制價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。暫估價(jià)中專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

　　計(jì)日工。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺班單價(jià)應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算;材料應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的，其價(jià)格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算。

　　總承包服務(wù)費(fèi)。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，或參考相關(guān)規(guī)范計(jì)算。在現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范條文的說明中，總承包服務(wù)費(fèi)的參考值為：

　?、佼?dāng)招標(biāo)人儀要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣亡資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等服務(wù)時(shí)，總包服務(wù)費(fèi)按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%左右計(jì)算。

　?、?當(dāng)招標(biāo)人要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程既進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，又要求提供相應(yīng)配合服務(wù)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容，按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%～5%計(jì)算。③招標(biāo)人自行供應(yīng)材料、設(shè)備的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備價(jià)值的1%計(jì)算。暫列金額、暫估價(jià)如招標(biāo)工程量清單未列出金額或單價(jià)時(shí)，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須明確。

　　4)規(guī)費(fèi)和稅金的確定

　　規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。